縣長　李　旸

各位代表：

現(xiàn)在，我代表平陸縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2014年工作回顧

過去一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、多重困難和挑戰(zhàn)相互交織的嚴(yán)峻形勢，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一二三四五”發(fā)展思路，積極探索“六化銜接、四化互動”平陸路徑，深入推進(jìn)“煤電鋁材一體化”、“三縱一橫”產(chǎn)業(yè)體系、大縣城戰(zhàn)略和35個重點項目，萬眾一心、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、克難攻堅，較好完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)

到2014年底，地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.5億元，增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.7億元，增長14.2%；社會消費品零售總額完成23.7億元，增長14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18352元，增長9.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成6787萬美元，增長11.9%。特別是財政總收入完成31245萬元，增長43.4%，首次突破3億元大關(guān)；公共財政預(yù)算收入完成18194萬元，增長59.5%；固定資產(chǎn)投資完成57.5億元，增長39.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5365元，增長12.4%，這四項指標(biāo)增幅排名和“六位一體”綜合排名全市第一。

（二）項目建設(shè)速度進(jìn)一步加快

堅持項目建設(shè)和招商引資并重的原則，始終將其作為最具戰(zhàn)略性、牽動性和突破性的工作，兩手抓兩手硬。一手抓重大項目建設(shè)。嚴(yán)格按照重點項目“六位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)要求，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目制度，推行“三位一體”聯(lián)動督查，建立項目推進(jìn)臺賬，倒排工期、掛圖作業(yè)；積極開展政銀企對接，全年金融支持重點項目建設(shè)和小微企業(yè)發(fā)展資金達(dá)2.6億元。35個重點項目，6個項目已完工投產(chǎn)或投入使用、24個項目完成年度計劃、5個儲備項目正在做前期準(zhǔn)備，全年共完成投資55.9億元，占市下達(dá)任務(wù)43.2億元的129.4%，投產(chǎn)任務(wù)完成率排名全市第一。一手抓招商引資。圍繞“三縱一橫”產(chǎn)業(yè)鏈條，積極走出去、請進(jìn)來，對接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)，成功簽約項目6個，吸引復(fù)晟氧化鋁等重大項目落戶平陸，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年招商引資到位資金42.1億元，占市下達(dá)任務(wù)33億元的127.4%。

（三）集群發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)

堅持“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”思路，堅定不移推進(jìn)“煤電鋁材一體化”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力以赴打造“三縱一橫”產(chǎn)業(yè)體系，取得了喜人成果。一是建龍頭。園區(qū)龍頭項目——復(fù)晟一期80萬噸氧化鋁項目，從開工建設(shè)到點火調(diào)試，僅僅只用了一年時間，具備了生產(chǎn)條件，創(chuàng)造了運城工業(yè)建設(shè)的新速度，撬動了平陸縣域經(jīng)濟(jì)和運城鋁工業(yè)集群發(fā)展，成為園區(qū)化的“龍頭”、集群化的“核心”。二是夯基礎(chǔ)。全力抓好路、水、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。園區(qū)原料運輸主干道——平曹公路升級改造工程，克服資金短缺、地質(zhì)條件復(fù)雜等諸多不利因素，路基、橋涵工程基本完工，已完成鋪油10公里；園區(qū)產(chǎn)品外運通道——東外環(huán)路，已完成投資1700萬元，路基工程全面完成。專門成立了園區(qū)供水中心，保障園區(qū)企業(yè)應(yīng)急供水所需；天然氣主管道已通至園區(qū)，為項目落地搭建了良好平臺。三是延鏈條。圍繞“煤電鋁材一體化”產(chǎn)業(yè)，橫向配套、縱向延伸，新上集群項目12個，2×2.5萬千瓦自備電廠、中廣核二期5萬千瓦風(fēng)電、晉平煤業(yè)三期改擴(kuò)建、年產(chǎn)100萬條包裝袋、年產(chǎn)8萬噸石灰等7個項目基本建成，初步形成了以復(fù)晟氧化鋁為龍頭、6個煤礦8個鋁礦為支撐、12個延伸項目為配套的集群發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步創(chuàng)新了平陸工業(yè)形態(tài)，集群經(jīng)濟(jì)成為平陸工業(yè)發(fā)展的主力軍和新引擎。

（四）新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升

堅持“六化銜接、四化互動”思路，緊抓新型城鎮(zhèn)化，大力實施東擴(kuò)、西進(jìn)、南移、北聯(lián)、中改“大縣城”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率提高1.63個百分點，城鄉(xiāng)更加宜居宜業(yè)。城市規(guī)劃持續(xù)擴(kuò)張。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，依托復(fù)晟氧化鋁項目和黃河金三角平陸大天鵝生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項目，完成了“一城兩集群”的總體規(guī)劃及縣城排澇、部官總體規(guī)劃，建設(shè)“錦江社區(qū)”和“白天鵝社區(qū)”，推進(jìn)產(chǎn)城融合、互動發(fā)展。錦江社區(qū)，完成社區(qū)場地平整140畝，主體工程正在施工。黃河金三角平陸大天鵝生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項目，完成投資3.1億元，流轉(zhuǎn)土地和水域面積5000畝，修筑棧道2000米，景區(qū)大門、廣場鋪裝、二號觀景臺、防洪大堤等工程基本建成。功能品位持續(xù)完善。確定的城市道路建設(shè)項目開工4條，N號路東擴(kuò)和向陽街西擴(kuò)（太陽路至古虞路段）等2條已建成通車；保障性住房完成投資1.7億元，實際開工1055套，基本建成963套，向陽小區(qū)安置房已建成并公開分配，兌現(xiàn)了政府對城市建設(shè)征遷戶的莊嚴(yán)承諾；天然氣加氣站、圣人市場、垃圾填埋場投入運營，寨頭農(nóng)貿(mào)市場、新康國際購物廣場、縣醫(yī)院新建等項目正在快速推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。造林綠化4.5萬畝，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林7000畝。大力開展節(jié)能減排，投入大氣污染治理資金9705萬元，全縣二級以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到332天。

（五）農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬

堅持走農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展之路，立足產(chǎn)業(yè)提檔升級、基礎(chǔ)設(shè)施改善，全力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。一是大力開展土地流轉(zhuǎn)。設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，切實保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地11.9萬畝，50畝以上規(guī)模經(jīng)營戶66戶。不斷規(guī)范經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社管理，全縣合作社累計達(dá)到654個，農(nóng)民組織化程度逐步提升。二是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)土地整理和水利設(shè)施建設(shè)等項目，整理土地4098畝，建設(shè)各類水利工程35處，新增灌溉面積4000畝、改善水地3萬畝，治理水土流失面積2萬畝，完成坡改梯7500畝，原來 “跑水、跑肥、跑土”的坡耕地變成了“保水、保肥、保土”的三保田。完成移民后扶項目94處，移民群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到改善。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。年產(chǎn)5000噸果醬果汁生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn)；整村推進(jìn)項目完成投資1819萬元，鋪設(shè)管道1.7萬米，建設(shè)蔬菜大棚40座，栽植雙季槐4931畝；“一縣一業(yè)”基地縣建設(shè)項目，順利通過驗收；縣財政繼續(xù)拿出600萬元扶持果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間伐改造老果園5.4萬畝，新建優(yōu)質(zhì)果品基地2萬畝，出口蘋果1.6萬噸，創(chuàng)匯1800萬美元；糧食總產(chǎn)量1.15億公斤，超任務(wù)43.2%；新建人畜分離養(yǎng)殖示范小區(qū)10個；煙葉總產(chǎn)量3.04萬擔(dān)，產(chǎn)值2959萬元。

（六）民生民本改善進(jìn)一步加強(qiáng)

堅持民生優(yōu)先理念，實施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的民心工程，努力讓老百姓出行更方便、收入再提高、安全有保障。新的農(nóng)村“五件實事”完成年度計劃。改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園5所；易地扶貧搬遷項目，建成移民住宅樓5棟，移民搬遷房44座；1639戶農(nóng)村困難群眾享受到農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金2000余萬元；培育新型職業(yè)農(nóng)民650名；大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，城鄉(xiāng)面貌得到有效改善，獲得了“省級衛(wèi)生城市”稱號。教育事業(yè)全面發(fā)展。招聘特崗教師78名；投資700余萬元，實現(xiàn)了中小學(xué)多媒體教學(xué)系統(tǒng)“班班通”；高考達(dá)線人數(shù)實現(xiàn)了“十一連增”。衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革快速推進(jìn)；全縣新農(nóng)合參合20.5萬人，參合率達(dá)到99.95%，基本實現(xiàn)全覆蓋。人口計生網(wǎng)格化管理進(jìn)一步完善，人口自然增長率為4.8‰，榮獲全省人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進(jìn)縣。社會保障不斷完善。職業(yè)技能培訓(xùn)4060人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5612人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3962人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.95%；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險參保人數(shù)24.7萬人，基金征繳1.2億元，支付待遇1.8億元，發(fā)放社會保障卡16.6萬張，就業(yè)和社會保障服務(wù)中心項目基本建成；公開招聘事業(yè)單位工作人員89人；足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7073.3萬元；及時提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為1645名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金545.7萬元。新建老年日間照料中心30個，全縣累計建成162個，4600多名老年人的日間生活和精神慰藉都得到了保障。大力開展食品安全放心城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保了人民群眾飲食和用藥安全。

（七）民主法治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。全年共辦理人大議案、建議和意見48件，政協(xié)提案52件，已全部辦結(jié)或給予有效答復(fù)，滿意與基本滿意率達(dá)100%，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用。深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，大力開展“六五”普法，主動公開政府信息1951條，依法行政、民主行政、科學(xué)行政步伐進(jìn)一步加快。

（八）各項社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

大力弘揚社會主義核心價值觀，精神文明創(chuàng)建活動豐富多彩，群眾思想道德素質(zhì)顯著提高，榮獲“山西省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”稱號。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展“打非治違”、安全生產(chǎn)隱患排查治理、非法超限超載專項整治活動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲打擊“黑彩”、涉毒、涉賭等違法犯罪活動，社會風(fēng)氣得到凈化，公眾安全感明顯提升，在“全省公安機(jī)關(guān)群眾安全感滿意度”調(diào)查中獲得全市第一、全省第十。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，積極開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項治理。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到加強(qiáng)，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，嚴(yán)厲懲治腐敗，共處理各類違紀(jì)人員153人。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。與此同時，民兵武裝、婦女兒童、金融、保險、郵政、通信、人防、檔案、縣志、信訪、氣象、地震、殘聯(lián)、老齡等各項事業(yè)都取得了新的成績！

各位代表，回顧過去一年的工作，我們歷經(jīng)艱辛而又倍感自豪。面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，面對急難繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終保持園區(qū)集群化的發(fā)展定力，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持改革創(chuàng)新的決心意志，在困難挑戰(zhàn)中繪就了一幅濃墨重彩的畫卷。觸摸一年來的強(qiáng)勁發(fā)展脈搏，我們深切地體會到：平陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能在逆勢中攀升、在困難中顯效，最大的支撐來自于目標(biāo)明確，最大的優(yōu)勢來自于產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，最大的活力來自于工作的不斷創(chuàng)新，最大的保障來自于干部的務(wù)實重干，最大的源泉來自于群眾的傾力支持。在此，我代表平陸縣人民政府，向各位代表、各位委員，向所有關(guān)心、關(guān)注、支持平陸發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題：受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)增長壓力加大；工業(yè)集群化產(chǎn)業(yè)鏈條偏少偏短，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐還不快；農(nóng)民增收、民生改善任務(wù)仍然較重，等等。對于這些問題和不足，我們必須敢于正視差距、勇于面對挑戰(zhàn)、善于破解難題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2015年工作總體部署

2015年，是全面推進(jìn)依法治國的啟動之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是落實“三個方案”、全面推動“六大發(fā)展”的關(guān)鍵之年，更是我們主動適應(yīng)新常態(tài)、加快實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的開局之年。做好今年工作意義重大。

2015年政府工作的總體思路是： 深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指針，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以開展學(xué)習(xí)討論落實活動為契機(jī)，深入實施“一二三四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路，認(rèn)真落實市委“三個方案”，抓好四項重點（即：全面深化改革，擴(kuò)大對外開放，注重改善民生，創(chuàng)新社會管理），統(tǒng)籌推進(jìn)“五化”，促進(jìn)“六大發(fā)展”，著力構(gòu)建“一城兩集群”發(fā)展新格局，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民生殷實、生態(tài)優(yōu)美的新平陸。

主要預(yù)期目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到37億元，增長8 %；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到60億元，增長4.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8.3億元，增長7%；社會消費品零售總額達(dá)到25億元，增長5.4%；財政總收入達(dá)到3.2億元，增長2.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19600元，增長6.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5790元，增長8%。

約束性指標(biāo)：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮減排分別下降0.5%、7.5%，二氧化硫、氮氧化物減排分別下降2.4%、4.9%，煙塵、粉塵排放量均下降0.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降4.6%。以上指標(biāo)，將根據(jù)市下達(dá)任務(wù)和形勢變化適度調(diào)整。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下六方面工作：

（一）堅持廉潔發(fā)展，統(tǒng)籌落實“六權(quán)治本”要求

廉潔是時代的主題，是重要的發(fā)展環(huán)境。廉潔發(fā)展與發(fā)揮市場決定性作用是內(nèi)在統(tǒng)一的，發(fā)揮市場的決定性作用必然要求厘清市場與政府的權(quán)力邊界。必須堅持依法行政，不斷深化“六權(quán)治本”，堅定不移地推進(jìn)廉潔發(fā)展。認(rèn)真落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個責(zé)任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，堅決懲治吃拿卡要、庸懶散奢、不作為、亂作為、慢作為等行為，努力促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，全力營造廉潔從政、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真抓好32項專項整治，確保取得實實在在的效果。強(qiáng)化重點領(lǐng)域、重點資金和重點項目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)政府投資項目預(yù)算管理、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控行政支出，降低行政成本，把有限的財力更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，切實用政府的“緊日子”，換取老百姓的“好日子”。

（二）堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移打造“一城兩集群”格局

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須在咬定加快發(fā)展不放松的前提下，做到在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中加快發(fā)展，謀求“量”與“質(zhì)”的雙提升。今年，我們重點以落實“三個方案”為統(tǒng)領(lǐng)，足額保障“三個方案”資金投入，依托產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢，著力打造以縣城為中心、以縣東“煤電鋁材一體化”產(chǎn)業(yè)集群和縣西文化旅游產(chǎn)業(yè)集群為兩翼的“一城兩集群”發(fā)展格局，推進(jìn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合、互動發(fā)展，整體提升縣域綜合實力。

以“大縣城”戰(zhàn)略為核心，打造現(xiàn)代幸福新城。按照“工業(yè)集群化、集群園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、土地規(guī)模化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”的思路，繼續(xù)實施東擴(kuò)、西進(jìn)、南移、北聯(lián)、中改“大縣城”戰(zhàn)略，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市綜合承載力。在“東擴(kuò)”和“西進(jìn)”上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚功能，盡快完善產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，重點推進(jìn)錦江和白天鵝兩個社區(qū)建設(shè)，促使群眾就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人或從事運輸、餐飲等行業(yè)，逐步實現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)、失地不失業(yè)、身份變多重、增收有保障”目標(biāo)。在“北聯(lián)”上，依托張店“涼都”特色，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和假日經(jīng)濟(jì)，吸引周邊城市人群休閑度假、觀光旅游，逐步把平陸打造成運城和三門峽的“后花園”。在“南移”和“中改”上，重點抓好五一街翻修改造、橋西路建設(shè)、向陽街西擴(kuò)（古虞路至橋西路段）、新康國際購物廣場、寨頭農(nóng)貿(mào)市場等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)；積極完善條山大街東擴(kuò)、太陽路南擴(kuò)和新湖大道西擴(kuò)等項目開工前的準(zhǔn)備工作，不斷完善城市功能，提升城市品位和形象。

以“煤電鋁材一體化”產(chǎn)業(yè)集群為支撐，打造縣域經(jīng)濟(jì)核心增長極。按照“全市經(jīng)濟(jì)一盤棋，錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)“煤電鋁材一體化”園區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建“三縱一橫”產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、促推跨越，最終達(dá)到“投資500億元、實施50個項目、實現(xiàn)500億產(chǎn)值”目標(biāo)。一是重大項目拉動。推進(jìn)大金禾330萬噸煤礦改擴(kuò)建和180萬噸洗煤項目，力爭年底建成投產(chǎn)；盡快開工建設(shè)凱迪五龍山5萬千瓦風(fēng)電和中廣核三期

5萬千瓦風(fēng)電項目；加快山西武圣新材料有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)160萬噸氧化鋁、2×15兆瓦生物質(zhì)發(fā)電、20兆瓦農(nóng)業(yè)大棚分布式光伏發(fā)電等項目

先期手續(xù)辦理工作，爭取早日開工。二是招商引資推動。完善招商引資政策和項目入園管理辦法，放大凸顯比較優(yōu)勢，圍繞“三縱一橫”產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開展專業(yè)化、定向化、集群化招商，確保設(shè)計的產(chǎn)業(yè)項目早日落地、早日開工、早日投產(chǎn)，不斷夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。今年新引投資過千萬元的項目達(dá)到5個以上，招商引資到位資金35億元以上。三是優(yōu)化環(huán)境促動。平曹公路今年爭取建成通車；東外環(huán)路，6月底前建成通車；復(fù)晟鋁業(yè)到平曹公路的連接線，年底前完成升級改造。支持配合國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目——蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程，按期完成征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳌Ｍ瑫r，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極為園區(qū)入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)政銀企合作，破解企業(yè)融資難題，滿足項目落地需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

以文化旅游產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。堅持把文化旅游作為集聚各類要素、提升人氣商氣、活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，以集群發(fā)展理念，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成業(yè)態(tài)豐富、模式現(xiàn)代、特色鮮明的服務(wù)業(yè)體系。一是重規(guī)劃。依托“中國大天鵝之鄉(xiāng)”和“中國十佳最具投資潛力文化旅游目的地”兩張靚麗名片，聘請陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計、高端規(guī)劃，全力構(gòu)建以黃河金三角平陸大天鵝生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為核心，以“古中國”元素文化體驗、生態(tài)觀光和休閑旅游為兩帶的“一核兩帶”產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步促進(jìn)文化資源與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素整合和提升，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是抓項目。爭取資金200萬元，聘請國家文物局對黃河古棧道進(jìn)行整體保護(hù)規(guī)劃。實施傅圣景區(qū)二期項目，9月底前完成大門、臺階、圍墻、場地硬化、景區(qū)配套及周邊環(huán)境整治等工程；積極做好金雞堡景區(qū)規(guī)劃、修復(fù)及改造。加快推進(jìn)投資30億元的黃河金三角平陸大天鵝生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項目，完善景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，努力實現(xiàn)黃河濕地的原生態(tài)保護(hù)和開發(fā)利用的雙贏。三是打品牌。依托“六十一個階級弟兄”故事發(fā)生地建設(shè)融紅色文化、民情民俗為一體的旅游基地。多方籌集資金，加大對虞坂古鹽道、虞國古城、地窨院、流慶寺、茅津古渡、傅相祠等文物古跡的開發(fā)保護(hù)力度，把歷史文化資源、傳統(tǒng)文化基因與現(xiàn)代文明、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素融合起來，為運城打造以“古中國”為標(biāo)識的國際旅游目的地增添文化內(nèi)涵。

（三）堅持創(chuàng)新發(fā)展，時不我待加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，全面落實各項惠農(nóng)政策，建立財政支農(nóng)投入增長機(jī)制，以“土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化”為路徑，不斷創(chuàng)新特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，打造“一軸、四帶、兩大片區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，切實讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。

土地規(guī)模化。以土地確權(quán)登記為抓手，加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，開展流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，著力打造優(yōu)勢基地。今年全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保年內(nèi)基本完成。搞好永久性基本農(nóng)田的劃定工作，確保全縣基本農(nóng)田總面積不減少。抓好有機(jī)小麥、優(yōu)質(zhì)蘋果、千畝紅棗、千畝雙季槐、拱棚韭菜等10個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展提供有力保障。抓住我縣被列為全國小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重點縣機(jī)遇，三年時間新增和改善水地6.6萬畝；今年完成投資5600萬元，主要實施常樂高灌和部官泵站提黃改造工程，新增灌溉面積4.3萬畝。實施移民后扶項目103處，年底前全部完成。繼續(xù)實施土地整理、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。

組織企業(yè)化。按照“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”的理念，以培育新型經(jīng)營主體為抓手，以示范合作社和聯(lián)合社建設(shè)為重點，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。全年培育部、省、市、縣四級示范合作社15家、聯(lián)合社3家，新認(rèn)定家庭農(nóng)場50家，新培育典型示范農(nóng)場10家。繼續(xù)扶持“糧果煙菜畜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造各具特色、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向精品化邁進(jìn)。積極爭取和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拉長農(nóng)業(yè)加工“短板”。

技術(shù)現(xiàn)代化。以新技術(shù)推廣應(yīng)用為抓手，持續(xù)開展更廣泛的農(nóng)科合作，著力打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加大科技推廣，推進(jìn)良種良法、果園間伐、設(shè)施農(nóng)業(yè)、人畜分離養(yǎng)殖等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，不斷提升農(nóng)業(yè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)與山西農(nóng)大等高等院校合作，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民800名，讓有文化、有道德、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。

經(jīng)營市場化。以“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易和冷鏈物流市場、農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)體系和信息化、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和檢測體系”為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，著力打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。以村官為主力軍，積極推動農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺的建立，創(chuàng)新經(jīng)營方式。注重品牌建設(shè)，以蘋果、小麥、百合等產(chǎn)業(yè)為依托，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造具有地方特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。

（四）堅持綠色發(fā)展，持之以恒促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

全力推動“綠色生活”。實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。積極弘揚生態(tài)文明主流價值觀，努力形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會、群眾基礎(chǔ)。加快推進(jìn)以“完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，啟動實施城市人居環(huán)境改善工程，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中幸福生活。

強(qiáng)力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”。認(rèn)真貫徹落實新環(huán)保法，堅持“整治修復(fù)并舉、治本治源結(jié)合”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點。積極籌建污水處理廠二期工程。加大對黃河流域危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度，切實改善水體環(huán)境質(zhì)量。

著力構(gòu)筑“綠色屏障”。圍繞“三縱一橫”產(chǎn)業(yè)鏈條和“大縣城”戰(zhàn)略，大力實施沿路、沿河、沿山及廠礦企業(yè)的生態(tài)綠化，完成造林3.97萬畝，做到“橫有厚度、縱有層次，點成綴、線成景、片成林”。深入廣泛開展栽植“家庭親情林”活動，讓種樹成為一種時尚、一種習(xí)慣、一種情懷。建設(shè)一批生態(tài)單位、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)，滿足人民群眾對優(yōu)良生態(tài)的期盼。

大力培育“綠色銀行”。按照“山上治本、身邊增綠、林業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)富民”的思路，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)結(jié)合起來，把植樹造林與干果經(jīng)濟(jì)林結(jié)合起來，把觀光農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展以雙季槐、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林7500畝，逐步提升農(nóng)業(yè)品位和效益，為子孫后代留下更多的綠色財富。

（五）堅持安全發(fā)展，毫不放松抓好安全生產(chǎn)

牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展”的理念，堅持任何時候都決不能過高估計安全生產(chǎn)形勢、決不能過高估計干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識、決不能過高估計我們保證安全生產(chǎn)的能力和水平，始終做到敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立完善隱患排查治理體系、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，落實政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展道路交通、礦山企業(yè)和尾礦庫、危險化學(xué)品、人員密集場所以及建筑施工、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強(qiáng)化應(yīng)急管理和考核問責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格追究責(zé)任，堅決遏制重特大事故，減少一般性事故。

（六）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全力以赴保障和改善民生

民惟邦本，本固邦寧。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也是政府工作的價值所在。只要是事關(guān)群眾切身利益的事，只要是群眾關(guān)心關(guān)注的事，我們都要持之以恒、一抓到底，我們都要發(fā)揚釘釘子精神，一件事情一件事情辦好，讓群眾看到變化、得到實惠，實實在在拉高民眾“獲得感”。

提高教育“滿意度”。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育，投資9841萬元，籌建十軌制初中和六軌制幼兒園各一所，建成后可容納48個教學(xué)班2000余名學(xué)生，緩解縣城學(xué)校班容量大、學(xué)生入學(xué)難問題。投資6872萬元，實施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目，力爭通過國家均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣評估驗收。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)教育信息化設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用。全力保障教育投入，花好每一分錢，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運。

完善醫(yī)療“服務(wù)度”。加快推進(jìn)投資2.3億元的縣醫(yī)院新建項目，年底前，門急診醫(yī)技綜合樓和病房樓基本建成，2016年正式投入使用。強(qiáng)化新農(nóng)合基金管理，確保基金安全平穩(wěn)運行。堅持計劃生育基本國策不動搖，穩(wěn)定人口低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊制假售假等不法行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

保障社會“穩(wěn)定度”。推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，建立完善調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。健全農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)體系。扎實推進(jìn)“平安平陸”建設(shè)，創(chuàng)新立體化防控體系。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“打黑除惡”斗爭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑彩賭博等不法行為。有效防范和處置突發(fā)性群體事件。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

提升道德“文明度”。引深“講文明、樹新風(fēng)”和志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)公民和未成年人思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，凝聚正能量，積極創(chuàng)建省級文明縣城。完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系，豐富群眾精神文化生活。深入挖掘傅圣、伯樂文化內(nèi)涵，大力弘揚源遠(yuǎn)流長的法治文化，挖掘博大精深的廉政文化，傳播光耀千秋的紅色文化。充分發(fā)揮“中國大天鵝之鄉(xiāng)”名片效應(yīng)，讓古虞大地文脈流香，讓“文化福利”普惠百姓。

打造社保“新高度”。繼續(xù)擴(kuò)大社保“五險”覆蓋面，讓更多群眾享有基本社會保障。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保政策，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)，全面落實特困供養(yǎng)對象保障政策，逐步提高基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。認(rèn)真落實各項就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、失業(yè)人員和退役軍人等群體就業(yè)工作，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000 人，轉(zhuǎn)移勞動力5650人。強(qiáng)化失地農(nóng)民基本生活保障，擴(kuò)大弱勢群體救助面，不斷提升社會保障能力。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房42套、公租房350套，完成農(nóng)村危房改造1040戶，讓困難群眾早日告別危舊房，共享美好生活。同時，做好審計、人防、檔案、縣志、老齡、民族宗教、優(yōu)撫安置等工作，切實做到民有所呼，政有所應(yīng)；民有所難，政有所助；民有所求，政有所為，讓人民群眾享受到更多的發(fā)展成果，生活的更加舒心、更加順心、更加安心！

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們將嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“四個全面”、“三嚴(yán)三實、五個好干部標(biāo)準(zhǔn)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”六字好干部要求，扎實開展學(xué)習(xí)討論落實活動，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府和學(xué)習(xí)型政府。

堅持法治思維，提升依法行政能力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。始終堅持把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力成為新常態(tài)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批事項，優(yōu)化審批流程，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的法定程序，確保決策科學(xué)民主。扎實推進(jìn)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公布工作，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實重大事項集體討論、縣委常委會審議和向縣人大報告、縣政協(xié)通報制度，認(rèn)真執(zhí)行各項決議決定，高效辦理建議和提案。充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界意見。深入開展“六五”普法，扎實推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

堅持善謀敢為，提升開拓創(chuàng)新能力。“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。堅持超前謀劃，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和重點工作的分析研究，科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性和前瞻性。敢于先行先試，借梯登高、借船出海，用足用活黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國字號品牌政策，努力將各項政策紅利轉(zhuǎn)化為平陸發(fā)展的項目和實體，真正讓各項政策在平陸落地生根，開花結(jié)果。

堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升執(zhí)行落實能力。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展學(xué)習(xí)討論落實活動，牢固樹立為民服務(wù)理念，著力解決懶政、怠政問題。深入推行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”工作機(jī)制和“三位一體”聯(lián)動督查機(jī)制。積極構(gòu)建科學(xué)有效、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制，將每項任務(wù)落實到具體部門、具體科室、具體崗位和具體人員，形成一級對一級負(fù)責(zé)，從上到下抓落實的工作格局。完善考評機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，推動各項工作不斷實現(xiàn)新的突破，創(chuàng)造新的業(yè)績。

各位代表，機(jī)遇，已歷史性地惠顧；責(zé)任，已歷史性地賦予。我們沒有時間可以等待，沒有借口可以觀望，沒有理由可以懈怠。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極落實“三個方案”，強(qiáng)力推進(jìn)“一城兩集群”，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民生殷實、生態(tài)優(yōu)美的新平陸而努力奮斗！