縣長(zhǎng)   李   旸

 

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表平陸縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

 

“十二五”時(shí)期工作回顧

 

過去的五年，是極不平凡的五年。面對(duì)特殊歷史時(shí)期和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五大發(fā)展”理念和“三動(dòng)三新”發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實(shí)“一二三四五”發(fā)展思路，全力構(gòu)建“一城兩集群”發(fā)展格局，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，扎實(shí)工作，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——過去五年，是我縣綜合實(shí)力提升較快的五年。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到36.6億元，比“十一五”末增長(zhǎng)64.2%，年均增長(zhǎng)10.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8.6億元，比“十一五”末增長(zhǎng)129.8%，年均增長(zhǎng)18.1%；財(cái)政總收入達(dá)到35438萬元，比“十一五”末增長(zhǎng)110.0%，年均增長(zhǎng)16%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到19062萬元，比“十一五”末增長(zhǎng)219.7%，年均增長(zhǎng)26.2%；“十二五”時(shí)期固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到227.4億元，是“十一五”時(shí)期的3.2倍；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到6421萬美元，比“十一五”末增長(zhǎng)223.6%，年均增長(zhǎng)26.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到25.7億元，比“十一五”末增長(zhǎng)118.9%，年均增長(zhǎng)17%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到19961元、5782元，比“十一五”末分別增長(zhǎng)81%、78%，年均增長(zhǎng)12.6%、12.2%。縣域經(jīng)濟(jì)沖出了多年來在全市墊底、低位徘徊的困境，實(shí)現(xiàn)了高幅增長(zhǎng)、進(jìn)位趕超。在2014年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中，我縣在36個(gè)C類縣中，從2013年的第二十三位前進(jìn)到第九位，進(jìn)位14位，榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)。

——過去五年，是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較優(yōu)的五年。以“一城兩集群”為載體，瞄準(zhǔn)“煤電鋁材一體化”和文化旅游兩大產(chǎn)業(yè)集群，先后鋪開重點(diǎn)項(xiàng)目138個(gè)，投運(yùn)項(xiàng)目50余個(gè)，完成投資182億元，是“十一五”時(shí)期的4倍；三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年底的31：29.1：39.9調(diào)整為26.5：33.5：40，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，開創(chuàng)了平陸后發(fā)快上、全面突破、崛起騰飛的全新局面。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升。圍繞“投資500億、實(shí)施50個(gè)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)500億產(chǎn)值”的目標(biāo)，積極構(gòu)建“三縱一橫”產(chǎn)業(yè)體系，打造“煤電鋁材一體化”產(chǎn)業(yè)集群。一是園區(qū)龍頭乘風(fēng)勁舞。平陸發(fā)展史上投資最大、建設(shè)速度最快、輻射帶動(dòng)最強(qiáng)、社會(huì)效益最好、承載平陸發(fā)展希望的園區(qū)“龍頭”——復(fù)晟一期80萬噸氧化鋁項(xiàng)目，累計(jì)完成投資45億元，僅用一年時(shí)間建成投運(yùn)，創(chuàng)造了前所未有的平陸速度。二是集群發(fā)展蓄勢(shì)崛起。上馬集群項(xiàng)目12個(gè)，2×2.5萬千瓦自備電廠、中廣核二期5萬千瓦風(fēng)電、晉平煤業(yè)三期改擴(kuò)建、年產(chǎn)100萬條包裝袋、年產(chǎn)8萬噸石灰等7個(gè)項(xiàng)目基本建成，初步形成了以復(fù)晟氧化鋁為龍頭、6個(gè)煤礦8個(gè)鋁礦為支撐、一批延伸項(xiàng)目為配套的集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新了平陸工業(yè)形態(tài)。三是招商引資碩果累累。五年來，共落地項(xiàng)目70個(gè)，實(shí)際到位資金136億元，北京天潤(rùn)、武漢凱迪、中廣核、杭州錦江、鄭煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)等一大批知名企業(yè)先后落戶平陸，獲得了“全市工業(yè)優(yōu)秀縣、優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。支農(nóng)投入不斷增長(zhǎng)，五年來，財(cái)政累計(jì)扶持果業(yè)、煙葉、畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達(dá)到5000余萬元，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)、集聚擴(kuò)張、競(jìng)相出彩，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。果樹標(biāo)準(zhǔn)化示范園由2011年的260個(gè)增加到572個(gè)；果園間伐累計(jì)達(dá)到15萬畝次，果實(shí)套袋由2011年的3億枚增加到12億枚，先后被確定為全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)、黃土高原優(yōu)勢(shì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶、國(guó)家級(jí)出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范基地，并成功獲得“平陸蘋果”地理標(biāo)志登記認(rèn)證，農(nóng)業(yè)的特色、品牌和效益日益凸顯，農(nóng)民收入持續(xù)增加。全國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)縣、移民后扶、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目全面實(shí)施，提黃灌溉面積實(shí)現(xiàn)了由3.51萬畝到10.15萬畝的跨越，整理土地1.9萬畝，治理土地3.8萬畝，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，極大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。陽煤新科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，平陸蘋果成功打入歐美高端市場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)蘋果出口美國(guó)首批次數(shù)量最多的一次，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)的“接二連三”，走出了一條以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)助推品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。微商、電商平臺(tái)從無到有達(dá)到66家，平陸及3個(gè)果業(yè)合作社在全國(guó)首家農(nóng)業(yè)基地交易平臺(tái)掛牌上線，探索出一條“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。首次引入集群發(fā)展理念，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“一核兩帶”格局初現(xiàn)雛形。黃河金三角平陸大天鵝生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、老龍?zhí)毒皡^(qū)、大黃河漂流、張店休閑農(nóng)業(yè)主題公園開門迎賓，填補(bǔ)了平陸沒有景區(qū)的空白；運(yùn)城市冬季旅游啟動(dòng)暨踩線儀式、“花之海·俏運(yùn)城”平陸縣第十屆桃花藝術(shù)節(jié)、周倉(cāng)文化藝術(shù)節(jié)暨運(yùn)城市首屆航拍攝影大賽、毛家山美麗鄉(xiāng)村游啟動(dòng)儀式在平陸舉行，杜馬地窨院篝火晚會(huì)、風(fēng)口涼都打鐵花、張溝紅色旅游等一系列鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)成功舉辦，集聚了人氣、匯聚了商氣、增加了財(cái)氣；電影《保山》成功在全國(guó)放映、國(guó)保單位達(dá)到4個(gè)、“61名階級(jí)弟兄紀(jì)念館”被授予省級(jí)愛國(guó)主義教育基地，彰顯了平陸深厚的文化底蘊(yùn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)從一點(diǎn)到多極，為平陸持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)力和新活力，先后獲得“中國(guó)大天鵝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)十佳最具投資潛力文化旅游目的地”、“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

——過去五年，是我縣城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年。緊緊圍繞“休閑度假之城、生態(tài)旅游之城、商貿(mào)物流之城、濱河宜居之城和三晉門戶之城”發(fā)展定位，成功創(chuàng)建市級(jí)文明和諧縣城、省級(jí)文明縣城先進(jìn)縣、省級(jí)文明縣城，連續(xù)三年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城，城市更加秀美靚麗，農(nóng)村更加整潔優(yōu)美。

一是高端規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)只在2004年對(duì)縣城做過一個(gè)總規(guī)、其他各項(xiàng)專業(yè)性規(guī)劃還是空白的實(shí)際，委托山西省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)縣城總規(guī)進(jìn)行了重新修編，完成了城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、3個(gè)控制性詳規(guī)及道路、綠地、供排水、天然氣、防洪排澇等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一輪總規(guī)編制、100個(gè)村的村鎮(zhèn)規(guī)劃和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)“一城兩集群”進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，形成了“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、互動(dòng)發(fā)展”的良好格局。

二是市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重。深化經(jīng)營(yíng)城市理念，著力把城市作為產(chǎn)業(yè)和資源推向市場(chǎng)，堅(jiān)持“改、拓、管”三措并舉，不斷提升市民宜居指數(shù)。累計(jì)投資56億元，實(shí)施城建項(xiàng)目30個(gè)。“兩街一路”工程，開創(chuàng)了平陸城建史上征遷戶數(shù)最多、建設(shè)速度最快、社會(huì)關(guān)注度最高的歷史紀(jì)錄，打通了縣城多處丁字路和斷頭路，加快了新老城區(qū)的滲透與融合，實(shí)現(xiàn)了由昔日“臭水溝”到今天“聚寶盆”的巨變。8條城市內(nèi)外道路的建設(shè)，搭建起了“五縱五橫外加一循環(huán)”的城市框架，城區(qū)規(guī)劃面積實(shí)現(xiàn)了由36.5平方公里到54平方公里的跨越。圣人市場(chǎng)、春元街菜市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)相繼建成，實(shí)現(xiàn)了劃行規(guī)市、集中經(jīng)營(yíng)。太陽文體廣場(chǎng)、體育館、圖書館、汽車客運(yùn)站相繼投用，完善了城市功能，提升了綜合承載力。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36％，主要街道安裝了各具特色的景觀燈，“生態(tài)宜居、山水虞城”成為平陸城市新形象。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)清潔和農(nóng)村環(huán)境連片整治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、“四化四改”等一系列工程，一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村相繼建成，群眾住行更便利、生活更舒適、精神更富足。

——過去五年，是我縣生態(tài)建設(shè)質(zhì)量較高的五年。嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為，污染物減排、大氣治理、水源地保護(hù)等重點(diǎn)工作常抓不懈，燃煤鍋爐取締、黃標(biāo)車淘汰等專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，二級(jí)優(yōu)良天數(shù)年年保持在320天以上 。按照“山上治本、身邊增綠、林業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)富民”的思路，以“四荒造林、通道造林、縣城綠化、新農(nóng)村綠化、出省口綠化、森林公園建設(shè)和濕地原生態(tài)保護(hù)”為重點(diǎn)，累計(jì)造林16.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)到44.6%。先后榮獲“全國(guó)保護(hù)森林和野生動(dòng)物植物資源先進(jìn)縣”、“全省林業(yè)生態(tài)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

——過去五年，是我縣社會(huì)事業(yè)投入較多的五年。

民生民本改善扎實(shí)推進(jìn)。五年來，我們積極向上爭(zhēng)取，公共財(cái)政支出不斷向民生傾斜、向民生發(fā)力，“十二五”時(shí)期累計(jì)投入51億元，傾力打造教育、醫(yī)療、文化、生態(tài)、政務(wù)服務(wù)“五大高地”，筑牢就業(yè)、養(yǎng)老、社保、住房、治安“五大保障”。惠及千家萬戶的“十個(gè)全覆蓋”、兩輪“五件實(shí)事”全面完成，住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)在平陸基本實(shí)現(xiàn)。平陸人民想了多少年、盼了多少年的平曹路升級(jí)改造項(xiàng)目（除曹河段高填方路段外）已于2015年12月30日勝利貫通，8萬群眾出行難和礦產(chǎn)品運(yùn)輸難問題得到有效解決。農(nóng)村街巷硬化完成2260公里，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，是全市投資最大、施工條件最難、建設(shè)里程最長(zhǎng)的縣份。

文教衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收，薄弱校改造基本完成，招聘教師615名，徹底解決了教師隊(duì)伍青黃不接的問題。高考達(dá)線人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”。“戲曲惠民、歡樂百姓、群文風(fēng)采大展賽”等系列活動(dòng)豐富了群眾精神生活。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革快速推進(jìn)；全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到98.89%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣醫(yī)院整體遷建、西街初中和條山幼兒園新建項(xiàng)目主體基本完工，群眾看病、孩子上學(xué)更加方便。

社會(huì)保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24.96萬人。各類保障性住房開工建設(shè)3536套、建成3272套，農(nóng)村危房改造7079套。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，5年累計(jì)減貧4.9萬人。累計(jì)建成老年日間照料中心165個(gè)，4600余名老人實(shí)現(xiàn)家門口幸福養(yǎng)老，榮獲“全省養(yǎng)老工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。

社會(huì)管理得到全面加強(qiáng)。精神文明建設(shè)成效明顯，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育深入人心。食品安全放心城市創(chuàng)建工作全面推進(jìn)，“人大抓監(jiān)督、政府抓創(chuàng)建、部門抓監(jiān)管、行業(yè)嚴(yán)自律、社會(huì)共參與”的食品安全工作新格局初步形成。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)5年沒有發(fā)生重特大安全事故。天眼工程實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要街道無死角監(jiān)控，群防群治社會(huì)體系進(jìn)一步健全，社會(huì)治安秩序和諧穩(wěn)定，榮獲“全省平安縣”稱號(hào)。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧局面進(jìn)一步鞏固。應(yīng)急管理和防震減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。雙擁工作和軍民融合式發(fā)展深入推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得新成績(jī)，廣大人民群眾有了更多的獲得感。

——過去五年，是我縣民主法治和廉政建設(shè)較好的五年。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。五年來，共辦理人大代表議案建議246件、政協(xié)提案283件，答復(fù)辦結(jié)率100%，滿意與基本滿意率達(dá)98%以上。“六五”普法扎實(shí)開展，政府法律顧問制度全面推開。簡(jiǎn)政放權(quán)有效推進(jìn)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，編制權(quán)責(zé)清單2755項(xiàng)，取消行政審批292項(xiàng)、承接72項(xiàng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢扛在肩上，政府工作更加規(guī)范高效。

各位代表，回顧“十二五”走過的路，我們歷經(jīng)艱辛而又倍感自豪，歷經(jīng)曲折而又倍感欣慰。五年來，自強(qiáng)不息的平陸人憑借超乎尋常的勇氣、膽識(shí)和豪情，戰(zhàn)勝了一次又一次難以想象的困難，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)關(guān)鍵性的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了一個(gè)又一個(gè)歷史性的新突破，讓一個(gè)多年在全市墊底的山區(qū)小縣煥發(fā)出前所未有的蓬勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了彎道超車、爭(zhēng)先進(jìn)位。五年的艱辛探索，五年的實(shí)踐奮斗，五年的干事創(chuàng)業(yè)，讓我們深切體會(huì)到：唯有解放思想、未雨綢繆，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、順勢(shì)而為。五年來，我們順應(yīng)國(guó)家、省、市發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合平陸實(shí)際，始終保持目光敏銳、思路清晰、決策前瞻，“一城兩集群”、“三縱一橫”、“一核兩帶”、“一軸四帶兩大片區(qū)”等一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相繼制定并付諸實(shí)施，真正把平陸的資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)平陸經(jīng)濟(jì)駛上了快車道。唯有開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，才能在加快發(fā)展的大潮中掌握主動(dòng)、攻堅(jiān)克難。五年來，不管宏觀政策如何嚴(yán)峻，不管要素資源如何趨緊，不管市場(chǎng)形勢(shì)如何低迷，我們始終盯準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、創(chuàng)新舉措、敢于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗，“漢海模式”和PPP模式等先進(jìn)的“經(jīng)營(yíng)城市”理念在平陸落地開花，撬動(dòng)了大量社會(huì)資本投入平陸，政府融資困難、財(cái)政無力搞建設(shè)的瓶頸有效破解，為全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。唯有埋頭苦干、務(wù)實(shí)重效，才能在社會(huì)發(fā)展征程中凝聚合力、重點(diǎn)突破。五年來，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)加快發(fā)展的重大使命，面對(duì)全縣人民的殷切期望，我們知難而進(jìn)不言難，迎難而上不畏難，四大班子率先垂范、和衷共濟(jì)，勇于探索不怕失敗，敢于攻堅(jiān)不怕風(fēng)險(xiǎn)，廣大干部群眾埋頭苦干、主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的實(shí)干精神，促推一大批項(xiàng)目在平陸落地、開工、投產(chǎn)，促使一件件群眾期盼多年的夙愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)苦干重實(shí)效，抬高標(biāo)桿求進(jìn)位，凝心聚力謀發(fā)展已成為平陸發(fā)展的最強(qiáng)音。唯有心系群眾、依靠群眾，才能在民生持續(xù)改善中回應(yīng)期盼、贏得民心。五年來，我們始終堅(jiān)持想群眾之所想、急群眾之所急、干群眾之所需、解群眾之所難，認(rèn)真聽取、吸納、辦理、答復(fù)人大建議和政協(xié)提案，扎扎實(shí)實(shí)謀發(fā)展、干實(shí)事，按照輕重緩急，有條不紊干成了平曹公路 、復(fù)晟氧化鋁、兩街一路、黃河金三角平陸大天鵝生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等一大批大事急事難事，辦到了群眾的心坎上。我們堅(jiān)持“以民為本、讓利于民”，既充分考慮了群眾怎么安居、又兼顧了群眾怎么樂業(yè)；既兌現(xiàn)了對(duì)所有征遷戶的莊嚴(yán)承諾、又贏得了廣大群眾的理解支持。在這些項(xiàng)目實(shí)施過程中，涉及征遷群眾高達(dá)946戶，征遷范圍之廣、涉及戶數(shù)之多，在平陸建設(shè)史上留下了厚重的一筆。五年來的實(shí)踐證明，只有廣大群眾舍小家為大家的無私奉獻(xiàn)、傾力支持，才能干成大事要事；只有代表委員建言獻(xiàn)策、積極作為，才能一往無前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；只有廣大干部敬業(yè)擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先，才能搬掉發(fā)展的“攔路虎”、贏得人民群眾“點(diǎn)贊”。群眾的鼎力支持、無私奉獻(xiàn)，代表委員的建言獻(xiàn)策、積極作為，干部的敬業(yè)擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先，就是我們干好工作的最大保障，就是我們奮力前行的不竭動(dòng)力。在此，我代表平陸縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持平陸發(fā)展、為平陸建設(shè)做出犧牲和奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，我們平陸是全市唯一的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、山區(qū)小縣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、立地條件較差、財(cái)政吃轉(zhuǎn)移支付，與周邊縣市、全國(guó)平均水平相比差距很大，歷史欠賬多，需要我們?nèi)嫱七M(jìn)、全面開花。但“家有三件事，先從緊處來”，工作中總是先干難事、大事、迫在眉睫的事，難免有一些群眾期盼的事情需要辦而沒有辦，難免有一些關(guān)乎平陸發(fā)展的事情想干而沒有力量干，難免會(huì)在推進(jìn)落實(shí)上出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。在此，我代表縣政府向各位代表、向全縣26萬人民群眾表示深深的歉意。民之所望，就是我們的施政方向。今后我們一定會(huì)牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實(shí)有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。

 

 

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

 

根據(jù)《中共平陸縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣政府編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，明確提出了“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的總體要求和市委“三動(dòng)三新”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力實(shí)施“一二三四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，突出四項(xiàng)工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)五化進(jìn)程，著力構(gòu)建“一城兩集群”發(fā)展格局，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、生態(tài)優(yōu)美的新平陸，確保如期全面建成小康社會(huì)。

各位代表，展望今后五年，我們充滿必勝信心。《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進(jìn)“大縣城”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“煤電鋁材”一體化、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建“一城兩集群”發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)7%，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

2016年主要工作安排

 

綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到2%；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到77.6億元，增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.2億元，增長(zhǎng)5.9%；財(cái)政總收入達(dá)到3.65億元，增長(zhǎng)3%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到1.96億元，增長(zhǎng)2.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21360元，增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6360元，增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3000個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；精準(zhǔn)脫貧50個(gè)村、12128人。約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。

按照“十三五”工作思路，今年突出抓好以下七方面工作：

1、突出抓好脫貧攻堅(jiān)

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為“頭等大事”和“第一民生工程”，以《平陸縣全力打贏脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”為突破，以“八大重點(diǎn)工程”、“20個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為載體，以“5333”機(jī)制為保障，聚焦精準(zhǔn)扶貧，推行掛圖作戰(zhàn)，明確脫貧措施，吹響“集結(jié)號(hào)”，打響“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得“開門紅”，為33961名貧困人口全部脫貧、11417戶貧困戶、136個(gè)貧困村全部“摘帽”、實(shí)現(xiàn)“四年脫貧攻堅(jiān)、一年鞏固提高”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

搭建作戰(zhàn)平臺(tái)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的信息技術(shù)，以貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)、扶貧工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、空間地理信息數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，積極建設(shè)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)平臺(tái)。推行“一圖四表”工作法，制定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，明確每年脫貧目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，以掛圖形式上墻公示，以圖表形式推上平臺(tái)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作“陽光”開展、精細(xì)管理，脫貧措施有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。

完善作戰(zhàn)體系。成立全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立脫貧攻堅(jiān)指揮部，將全縣劃分為11個(gè)戰(zhàn)區(qū)，制定出臺(tái)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和21個(gè)職能部門具體行動(dòng)計(jì)劃，推行“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制和“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶抓脫貧、機(jī)關(guān)單位包扶助脫貧、第一書記包扶幫脫貧、行業(yè)社會(huì)包扶帶脫貧”四種幫扶模式，逐步形成指揮統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系。

明確作戰(zhàn)重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“塬面玉露香、山坡干果林”的思路，每畝補(bǔ)助500元，新發(fā)展玉露香梨3萬畝，全縣總面積達(dá)到5萬畝；發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林1萬畝，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶人均一畝經(jīng)濟(jì)林。同時(shí)，圍繞“一城兩集群”發(fā)展格局，大力發(fā)展紅色文化、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假等美麗鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)造更多就業(yè)門路和機(jī)會(huì)，有效提高貧困群眾收入。易地搬遷上，完成搬遷345人，搞好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事干、能致富”目標(biāo)。生態(tài)補(bǔ)償上，用足用好國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償政策，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，成立貧困戶“造林專業(yè)合作社”6家，吸納200余名貧困勞動(dòng)力，參與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。教育脫貧上，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，加大貧困生助學(xué)力度，統(tǒng)籌整合各類職業(yè)技能培訓(xùn)、認(rèn)證、鑒定等資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，從根本上阻斷貧困代際延續(xù)。社會(huì)保障兜底上，全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社保覆蓋面，實(shí)行精準(zhǔn)兜底保障，鞏固好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧成果，在更高起點(diǎn)上謀劃、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。

強(qiáng)化作戰(zhàn)保障。大力推行“5333”保障措施，建立完善“財(cái)政扶貧投入、扶貧資源整合、金融精準(zhǔn)服務(wù)、扶貧開發(fā)用地保障、資金項(xiàng)目監(jiān)管”五大機(jī)制，充分發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、159個(gè)駐村工作隊(duì)和149名第一書記三支隊(duì)伍作用，探索建立考核、退出、評(píng)估“三位一體”脫貧成效評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局。特別是嚴(yán)格落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法”和“脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)暫行辦法”，實(shí)行年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告制度，跟蹤問效、強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)工作成效明顯的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)，確保今年脫貧任務(wù)圓滿完成。

2、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵，按照項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，拿出敢作敢為的闖勁、舍我其誰的拼勁、久久為功的韌勁，全力確保年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，按照“三個(gè)一百”要求，加大企業(yè)幫扶解困力度，確保正常生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；加快停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)步伐，努力推動(dòng)平陸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。

對(duì)在建項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)全國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)縣、五龍廟水庫(kù)、移民后扶、土地整理、陽煤新科果業(yè)種植園及配套設(shè)施一期、三門峽庫(kù)區(qū)河道治理、蒙華鐵路煤運(yùn)通道、復(fù)晟至平曹路連接線、東三鄉(xiāng)道路改造、圣人大街公安局至百貨樓段改造，凱迪五龍山5萬千瓦風(fēng)電、年產(chǎn)50萬噸鋁礬土礦開采、黃河金三角平陸大天鵝生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、老龍?zhí)毒皡^(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。

對(duì)簽約項(xiàng)目，緊盯不放、及時(shí)跟進(jìn)，促進(jìn)中廣核三期

4.2萬千瓦風(fēng)電、陽煤豐喜4萬噸三聚氰胺聯(lián)產(chǎn)12萬噸碳氨、國(guó)新能源4個(gè)加氣站建設(shè)等項(xiàng)目盡快開工，形成實(shí)物工作量。

對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、做好前期，加快推進(jìn)四大提黃工程、曹風(fēng)線至蒙華鐵路專用通道、曹風(fēng)線常樂至三灣段升級(jí)改造、160萬噸氧化鋁、2×35萬千瓦低熱值發(fā)電、20兆瓦農(nóng)業(yè)大棚分布式光伏發(fā)電、2×15兆瓦生物質(zhì)發(fā)電、天潤(rùn)二期5萬千瓦風(fēng)電、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、下陽城金雞堡景區(qū)、風(fēng)口度假養(yǎng)生社區(qū)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工。

3、突出抓好招商引資

堅(jiān)持把招商引資放在更加突出的位置，圍繞“一城兩集群”發(fā)展格局，用系統(tǒng)和定向觀點(diǎn)改進(jìn)招商引資工作，研究政策，搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)煤電鋁材、文化旅游及新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)招商項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓到底的“四個(gè)一”推動(dòng)機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，職能部門主動(dòng)招商，形成人人關(guān)心、人人參與、人人出力的招商局面。堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，采取特色招商、專題招商、務(wù)實(shí)招商，大力推行PPP招商模式，充分發(fā)揮6支專業(yè)招商小分隊(duì)作用，積極對(duì)接洽談，邀請(qǐng)大企業(yè)、大集團(tuán)到平陸實(shí)地考察，加快污水處理廠二期、工業(yè)園區(qū)供排水等項(xiàng)目洽談，加大橋西路、向陽街西擴(kuò)、新湖大街西擴(kuò)、條山大街東擴(kuò)等城市道路項(xiàng)目引資力度，力爭(zhēng)盡快開工，推動(dòng)招商引資取得更大成效。

4、突出抓好安全和環(huán)保工作

堅(jiān)持安全發(fā)展理念，按照“三個(gè)堅(jiān)決防止”要求，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)“五級(jí)五覆蓋”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、特種設(shè)備以及人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查治理，加強(qiáng)文物安全、校園安全、食品藥品安全等方面的工作，扎實(shí)推進(jìn)“平安平陸”建設(shè)，始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以生態(tài)治理和節(jié)能減排為抓手，堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，狠抓水污染防治，提高污水收集處理率，確保環(huán)境質(zhì)量改善和各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

5、突出抓好民生改善

堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)，加快城市集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月底完工、11月10日前進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，確保11月15日如期供暖。推進(jìn)投資1.5億元的新建西街初中和條山幼兒園工程，爭(zhēng)取明年投入使用。抓好投資2.7億元的縣醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目，爭(zhēng)取10月底竣工。實(shí)施好橫店影視城、保障性住房、張店及曹川中心幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目。在張村、張店、部官打造15個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村，讓廣大群眾過上更加幸福和諧的生活。

6、突出抓好環(huán)境優(yōu)化

堅(jiān)持不懈抓好“三個(gè)一百”，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推行權(quán)責(zé)清單，加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開辟“綠色通道”，零距離服務(wù)、零距離跟蹤、零距離化解矛盾，持之以恒優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，提振企業(yè)家發(fā)展信心，讓政商關(guān)系更清爽、更純粹、更簡(jiǎn)單，努力形成共謀發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

7、突出抓好自身建設(shè)

始終本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“32字”工作導(dǎo)向，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

強(qiáng)化廉潔，依法行政。堅(jiān)守“三嚴(yán)三實(shí)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。牢固樹立憲法法律權(quán)威，強(qiáng)化法治觀念，確保權(quán)力在法治軌道上行使。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)和重大決策提交人大審議制度。充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揚(yáng)敢于啃硬骨頭的精神，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，迎著問題上、頂著壓力干，抓住機(jī)遇上，對(duì)突出問題一個(gè)一個(gè)解決，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一家一家?guī)头觯ヨF有痕、踏石留印，把發(fā)展任務(wù)真正落到實(shí)處。 

強(qiáng)化執(zhí)行，凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，不斷強(qiáng)化“為官必為”意識(shí)，增強(qiáng)“為官會(huì)為”能力，追究“為官不為”責(zé)任，營(yíng)造“為官愿為”環(huán)境，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力抓落實(shí)、心無旁騖抓發(fā)展，全力以赴辦實(shí)事。

強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持重點(diǎn)督查、隨機(jī)督查和定期督查相結(jié)合，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，盯緊重點(diǎn)工作、盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯緊薄弱部位，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任，面對(duì)面抓工作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)督辦，一月一匯總，一月一督查，年終總考評(píng)，厘清職責(zé)、傳導(dǎo)壓力，加壓緊逼、推動(dòng)落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

各位代表，“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，始終堅(jiān)持思路不動(dòng)搖、發(fā)展不停頓、趕超不止步，動(dòng)員全縣上下學(xué)習(xí)“女排精神”，使出“洪荒之力”，不忘初心、砥礪前行，努力開辟“一二三四五”總體思路、“一城兩集群”發(fā)展格局新天地。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣各級(jí)干部的奮勇拼搏，有全縣人民的勠力同心，“十三五”美好藍(lán)圖一定能夠變?yōu)闋N爛的現(xiàn)實(shí)，全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)一定能夠順利實(shí)現(xiàn)，26萬人民的生活一定會(huì)更加美好，平陸的發(fā)展前景一定會(huì)更加光明、更加輝煌！