各位代表：

    現(xiàn)在，我代表平陸縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

    一、2019年工作回顧

    2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我縣在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，全力實(shí)施“一二三四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，著力構(gòu)建“一城兩集群”發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好。

    一年來(lái)，我們聚焦打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，克難奮進(jìn)、夙夜在公，用辛苦指數(shù)為群眾換來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

    脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)提效。2019年4月28日，省政府發(fā)布公告，正式宣布平陸縣退出貧困縣序列。整合涉農(nóng)資金19362.3萬(wàn)元，安排項(xiàng)目178個(gè)，受益貧困人口18297人次。2018年省市考核督導(dǎo)反饋的54個(gè)問(wèn)題全部整改到位；省委第四巡視組反饋的10個(gè)立行立改問(wèn)題，已全部整改到位，反饋報(bào)告涉及的四方面10個(gè)問(wèn)題已整改到位8個(gè)，其余2個(gè)正在整改。9個(gè)集中安置點(diǎn)全部完工，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施全部達(dá)到了“五通六有”目標(biāo)；入住1740戶、入住率達(dá)99.5%，拆除1617戶、拆除率達(dá)93%，復(fù)墾完成1594戶、復(fù)墾率達(dá)91%。確定脫貧不穩(wěn)定戶526戶1412人、邊緣易致貧戶184戶437人，全縣僅剩64戶147人未脫貧，貧困發(fā)生率降至0.07%，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

    污染防治穩(wěn)扎穩(wěn)打。大力開(kāi)展違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)，查處環(huán)境違法案件10起。完成清潔取暖7372戶，為161家企業(yè)提供“環(huán)保管家”服務(wù)，全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)211天。完成國(guó)土綠化13943畝、通道綠化50公里、園林村綠化20個(gè)、新育苗1569畝、四旁義務(wù)植樹(shù)90萬(wàn)株，超承諾目標(biāo)任務(wù)6025畝的131.4%；濕地保護(hù)工作站李小平同志獲得了“2019年度全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)?rdquo;，西祁、后窯、張家溝、三灣、下澗等5個(gè)村被國(guó)家林業(yè)和草原局評(píng)價(jià)認(rèn)定為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，萬(wàn)畝紅葉被省林業(yè)和草原局授予“山西省特色花海基地”。

    防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有序。嚴(yán)厲打擊非法集資，穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，各類風(fēng)險(xiǎn)總體穩(wěn)定可控。全年打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙9個(gè)、惡霸1個(gè)，破獲文物犯罪團(tuán)伙7個(gè)、整治治安亂點(diǎn)7個(gè)，破獲案件77起、抓獲各類違法犯罪人員170人。打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”示范村21個(gè)，三級(jí)綜治中心先后接待群眾16000余人次，推動(dòng)解決問(wèn)題1421件，全縣信訪總量同比下降30%，社會(huì)保持了和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

    一年來(lái)，我們著力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放水平，挖掘潛能、激發(fā)動(dòng)能，用轉(zhuǎn)型發(fā)展理念有效催生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

    50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。年回收80噸金屬鎵、復(fù)晟鋁業(yè)移民小區(qū)遷建、熱電聯(lián)產(chǎn)、周倉(cāng)文化園、向陽(yáng)街西擴(kuò)、脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、5萬(wàn)噸廢舊輪胎回收、水庫(kù)移民后期扶持沿黃道路（茅津段）改擴(kuò)建、黑窯至西祁段改造、茅津路南段翻修改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成達(dá)效；縣人民醫(yī)院傳染病樓、沿黃扶貧旅游公路（三灣至前溝段）、年加工200萬(wàn)噸砂石骨料、林麝養(yǎng)殖、巖鑫耐火材料達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，平陸高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

    實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。虎榜企業(yè)—復(fù)晟鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.12億元；主營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)達(dá)8家。新孵化創(chuàng)辦企業(yè)432個(gè)、新創(chuàng)就業(yè)崗位1828個(gè)、新增“小升規(guī)”企業(yè)4家，企業(yè)股改5家、在山西“晉興版”掛牌上市企業(yè)2家。開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)76次，建立在外務(wù)工人員服務(wù)站和黨支部24個(gè)、商會(huì)5個(gè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小微企業(yè)128個(gè)、投資在1000萬(wàn)以上企業(yè)8個(gè)，投資總金額達(dá)12.1億元，帶動(dòng)就業(yè)1123人。

    招商引資力度逐步加大。組建招商引資小分隊(duì)6個(gè)，外出考察對(duì)接項(xiàng)目31次，邀請(qǐng)客商來(lái)平洽談對(duì)接項(xiàng)目49批次。全年簽約項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議總投資完成81.2億元，招商項(xiàng)目固定資產(chǎn)到位資金5.96億元，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

    一年來(lái)，我們立足城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、夯實(shí)基礎(chǔ)，勇于擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)成果順應(yīng)了群眾對(duì)美好生活的新期盼。

    城市品質(zhì)不斷提升。“大縣城”戰(zhàn)略深入實(shí)施，向陽(yáng)街西擴(kuò)（古虞路—橋西路段）、茅津路道路整修工程、傅巖路（條山大街—學(xué)苑街段）工程、紅旗街東段改造工程已完工通車；縣委黨校（縣行政學(xué)校）工程，已完成投資2645萬(wàn)元，主體已完成，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修。城區(qū)新增綠化面積3000余平方米，審核復(fù)核公租房住戶869戶。10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全部建成，“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收運(yùn)體系全面運(yùn)行。

    鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。1.6萬(wàn)畝有機(jī)小麥旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成，糧食總產(chǎn)量達(dá)9939萬(wàn)公斤；果品總產(chǎn)量超6億公斤，出口果品5萬(wàn)余噸；電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范體系初步形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。“四治六化一創(chuàng)”全面掀起，農(nóng)村“五改”扎實(shí)推進(jìn)，完成改廁4687座、新改建“四好農(nóng)村路”155公里；創(chuàng)建省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村2個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村15個(gè)；創(chuàng)評(píng)“四好家庭”“星級(jí)文明戶”1.53萬(wàn)個(gè)，省級(jí)文明校園4所，省級(jí)文明縣城在第三方評(píng)估工作中全市排名第一，并順利通過(guò)了省文明委組織的檢查驗(yàn)收。

    持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。投資1981.31萬(wàn)元的縣醫(yī)院傳染病樓主體工程，目前完成投資990萬(wàn)元，土建工程已封頂；投資 2484.7萬(wàn)元的黑窯至西祁道路，已于2019年10月建成通車；投資1.8億元的沿黃扶貧旅游公路，完成投資1.6億元，達(dá)到通車條件。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程13處。硬化農(nóng)村道路49.34公里，全縣所有行政村全部實(shí)現(xiàn)通水泥路（油路）、通客（公交）車，全市農(nóng)村公路建設(shè)和沿黃旅游公路推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。

    一年來(lái)，我們傾力重點(diǎn)改革、社會(huì)事業(yè)、民生實(shí)事，盡心竭力強(qiáng)弱項(xiàng)、千方百計(jì)補(bǔ)短板，發(fā)展成果更多更好惠及了全縣人民。

    重點(diǎn)改革全面深化。部署實(shí)施重大改革45項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革順利完成。政務(wù)大廳規(guī)范化運(yùn)行，營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)位列全省第三，“四級(jí)四同”工作排名全市第三，“一枚印章管審批”正式啟動(dòng)；10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作全面鋪開(kāi)；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日，審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮62%，全年辦理各類事項(xiàng)47.7萬(wàn)件；省委主題教育辦公室推廣了平陸根治辦事難辦證難頑疾的做法，行政審批更高效、更陽(yáng)光，市場(chǎng)主體辦事更快捷、更方便。

    社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。高考六大類二本（B）以上達(dá)線418人，幼兒園普惠覆蓋率達(dá)100%。發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生扶助金309人、154.5萬(wàn)元，貧困大學(xué)新生交通補(bǔ)助61人、4.1萬(wàn)元。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4791人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)947人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)6264人。農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至4644元，全年發(fā)放低保金2726.69萬(wàn)元。我縣代表山西省在全國(guó)社會(huì)救助兜底保障論壇作了典型發(fā)言。

    10件民生實(shí)事全面完成。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們確保民生投入只增不減，全縣財(cái)政民生支出占比達(dá)到88%，10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)！其中，全民技能提升工程、殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、免費(fèi)法律咨詢便民工程超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

    一年來(lái)，我們旗幟鮮明講政治，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議24件、政協(xié)委員提案83件。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。武裝、統(tǒng)計(jì)、法制、氣象、金融、治超、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)等工作，都取得了新的成績(jī)。

    各位代表！時(shí)間砥礪信仰，歲月見(jiàn)證初心。成績(jī)的取得，銘刻著縣委的科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)著縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和全力支持，凝聚著各位代表、各位委員的勤勉履職和積極作為，飽含著全縣上下的勠力同心和激情拼搏。在此，我代表縣政府，向辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與平陸建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高，新興產(chǎn)業(yè)不大，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后，社會(huì)民生事業(yè)還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)不牢，加之受新冠肺炎疫情影響，全面小康任務(wù)仍然艱巨繁重；環(huán)保壓力較大，污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻；部分干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，“放管服效”改革還有很大空間，政府治理效能有待進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，采取有力舉措，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！

    二、2020年工作安排

    2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，困難和問(wèn)題必須正視，信心和決心必須堅(jiān)定。隨著新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，我們既要看到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩的挑戰(zhàn)，更要搶抓逆周期調(diào)節(jié)力度加大的宏觀政策機(jī)遇，深入研究對(duì)接國(guó)家增加政府債券額度、調(diào)整項(xiàng)目資本金比例、加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等系列利好政策，以無(wú)比堅(jiān)定的信心、無(wú)比強(qiáng)大的決心加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，走向更加美好的未來(lái)。

    今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以市委提出的“五抓一優(yōu)一促”為主抓手，深入實(shí)施“一二三四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，著力構(gòu)建“一城兩集群”發(fā)展格局，強(qiáng)力推進(jìn)“555”產(chǎn)業(yè)培育工程，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)，奮力拓展平陸高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

    在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下九方面工作：

    （一）重抓三大攻堅(jiān)提標(biāo)，提高高質(zhì)量發(fā)展成色

    堅(jiān)持扛穩(wěn)抓牢政治任務(wù)不動(dòng)搖，拿出最堅(jiān)決的態(tài)度、最頂格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的手段，上下同欲，齊心協(xié)力打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

    決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“交總賬”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”重大要求，緊盯最困難的事，瞄準(zhǔn)最困難的群體，抓住最需解決的問(wèn)題，按照“鞏固、完善、深化、提升”思路，抓好“減貧防貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、‘兩不愁、三保障’、易地扶貧搬遷、問(wèn)題整改、駐村幫扶、內(nèi)生動(dòng)力提升”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持“減貧防貧”兩手抓，統(tǒng)籌實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性兜底政策，確保剩余64戶147個(gè)貧困人口脫貧；落實(shí)返貧預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注710戶1849人的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞脫貧攻堅(jiān)“三查一考”，加快省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，抓好扶貧資產(chǎn)管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。堅(jiān)持項(xiàng)目提標(biāo)，再整合涉農(nóng)資金2億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)鞏固提升項(xiàng)目，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，不讓一戶困難家庭、一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)！

    堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放，開(kāi)展工業(yè)爐窯及鍋爐專項(xiàng)整治，在全域范圍內(nèi)淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。持續(xù)開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。完成9586戶冬季清潔取暖工作。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)治理，做好重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”幫扶，助推“環(huán)保管家”全面落地。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好“五水同治”，全面消除劣V類水質(zhì)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”的美好愿景。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，繼續(xù)開(kāi)展固體廢物排查整治及堆場(chǎng)規(guī)范化管理。統(tǒng)籌做好山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)強(qiáng)化“河（湖）長(zhǎng)制”，積極推行“林長(zhǎng)制”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全年造林18611.35畝，構(gòu)建山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的美麗風(fēng)光，切實(shí)把平陸打造成為黃河流域的生態(tài)明珠。

    標(biāo)本兼治打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立健全網(wǎng)格化、臺(tái)賬式監(jiān)管模式和化解清單，做到全覆蓋、無(wú)縫隙。重點(diǎn)抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊和防范非法集資，扎實(shí)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，推動(dòng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)突出風(fēng)險(xiǎn)出清。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、集體信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

    （二）重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，增添高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

    堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，實(shí)施“555”產(chǎn)業(yè)培育工程，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能“新老交替”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    做精做特優(yōu)質(zhì)糧食、綠色水果、綠色蔬菜、健康畜牧、特色干果經(jīng)濟(jì)林五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)12萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)示范區(qū)，今年完成4萬(wàn)畝；建設(shè)12萬(wàn)畝綠色水果出口生產(chǎn)基地，今年新建市級(jí)萬(wàn)畝生產(chǎn)基地2個(gè)，縣級(jí)萬(wàn)畝生產(chǎn)基地4個(gè)；建設(shè)2萬(wàn)畝綠色無(wú)公害蔬菜示范區(qū)，今年完成4000畝；建設(shè)7萬(wàn)頭規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)，今年抓好投資1500萬(wàn)元的綠康年存欄1200頭肉牛養(yǎng)殖、投資1200萬(wàn)元的年存欄4800頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，力爭(zhēng)8月份完工運(yùn)營(yíng)；建設(shè)10萬(wàn)畝特色干果經(jīng)濟(jì)林示范區(qū)，今年繼續(xù)實(shí)施貧困戶新栽植干果經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助500元政策，全縣完成1萬(wàn)畝（其中貧困戶補(bǔ)助4000畝）。

    做大做強(qiáng)煤電鋁材、新材料、新能源、先進(jìn)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新型工業(yè)化，突出抓好工業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型步伐。在煤電鋁材產(chǎn)業(yè)集群上，重點(diǎn)延鏈條、補(bǔ)短板，籌劃實(shí)施山西復(fù)晟120萬(wàn)噸氧化鋁、固廢棄物資源綜合利用、100萬(wàn)噸高鈣等建設(shè)項(xiàng)目，逐步成為運(yùn)城市國(guó)家級(jí)新型鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分；今年完成投資10億元的固廢棄物資源綜合利用前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。在新材料產(chǎn)業(yè)集群上，重點(diǎn)推進(jìn)投資5.48億元的曹川新材料園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、投資5億元的年產(chǎn)100萬(wàn)噸鋁酸鈣粉、投資9億元的130萬(wàn)噸凈水材料、投資5.36億元的年加工200萬(wàn)噸砂石骨料、投資2億元的2×15兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，打造成為全國(guó)最大的凈水材料研發(fā)和生產(chǎn)基地。在新能源產(chǎn)業(yè)集群上，重點(diǎn)推進(jìn)江蘇天合200兆瓦光伏發(fā)電、浙江正泰200兆瓦競(jìng)價(jià)上網(wǎng)農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，今年力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群上，重點(diǎn)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)形成“零配件—組件—整件—主件”產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)品附加值；今年加快推進(jìn)投資5000萬(wàn)元的年產(chǎn)4萬(wàn)噸棕剛玉及5萬(wàn)噸煅燒鋁礬土生產(chǎn)線節(jié)能減排遷建項(xiàng)目。積極推進(jìn)新環(huán)橡塑公司與下游供應(yīng)商合作發(fā)展，爭(zhēng)取部件產(chǎn)品引入平陸生產(chǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群上，重點(diǎn)發(fā)展面粉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品功能化利用和高附加值加工。今年重點(diǎn)培育壯大鈺海果業(yè)、晴嵐面粉、三豐果脯、碩升黑小麥面粉等一批“專、精、特、新”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

    做優(yōu)做活數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上，推廣復(fù)晟鋁業(yè)智能化制造、新環(huán)橡塑“兩化融合”經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，發(fā)展壯大惠晟農(nóng)、新供銷、古虞王、金童果業(yè)等電子商務(wù)企業(yè)，實(shí)施數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)工程，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在綠色金融產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展增信融資服務(wù)，鼓勵(lì)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合新模式。在商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)建設(shè)大天鵝購(gòu)物公園，發(fā)展冷鏈物流和智能倉(cāng)儲(chǔ)，打造黃河金三角商貿(mào)物流新基地。在文化旅游產(chǎn)業(yè)上，圍繞黃河流域高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣全省黃河旅游板塊，重點(diǎn)推動(dòng)文旅融合、農(nóng)旅融合，打造精品線路，構(gòu)建全域旅游新體系，逐步打造黃河快旅慢游走廊。在醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)實(shí)施平陸縣養(yǎng)老服務(wù)中心、風(fēng)口度假養(yǎng)生社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；壯大丹暉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)到“十四五”末，農(nóng)產(chǎn)品加工的短板進(jìn)一步補(bǔ)齊，“五大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

    （三）重抓項(xiàng)目建設(shè)提效，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

    堅(jiān)持項(xiàng)目為王，牽穩(wěn)抓牢項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)施一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，堅(jiān)定不移將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底。今年確定重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，總投資190.02億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資23.48億元。按照類別分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項(xiàng)目24個(gè)，占48%；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目18個(gè)，占36%；重大民生類項(xiàng)目8 個(gè)，占16 %。按照項(xiàng)目階段分，續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，總投資21.46億元，計(jì)劃完成投資7.25億元；新開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè)，總投資27.28億元，計(jì)劃完成投資16.23億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)，總投資141.28億元。建立用好項(xiàng)目“四庫(kù)”管理模式，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡早建成達(dá)效，讓全縣人民共享項(xiàng)目建設(shè)新成果。

    （四）重抓城市擴(kuò)容提質(zhì)，彰顯高質(zhì)量發(fā)展魅力

    堅(jiān)持老城提升、新城建設(shè)同步推進(jìn)，全力打造濱河宜居之城，彰顯三晉門(mén)戶之城的獨(dú)特風(fēng)采。推進(jìn)老城區(qū)改造。投資6500萬(wàn)元，實(shí)施圣人大街、條山大街翻修改造項(xiàng)目，改造城市道路4.42公里，5月份開(kāi)工，10月份建成通車；投資1500萬(wàn)元，實(shí)施向陽(yáng)街西延伸、南水廠改造項(xiàng)目，5月份開(kāi)工，11月底前建成。加快新城區(qū)建設(shè)。編制完成全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035年），形成全域“一張圖”，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，不斷優(yōu)化國(guó)土空間功能和布局。抓好投資4500萬(wàn)元的縣委黨校遷建項(xiàng)目，力爭(zhēng)10月底前建成投入使用；投資1.2億元的民族小吃一條街項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前建成；投資6500萬(wàn)元建設(shè)可容納350人的養(yǎng)老服務(wù)中心，5月開(kāi)工，明年年底前投入使用，有效解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題。深化文明城市創(chuàng)建。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域創(chuàng)建，完善城市社區(qū)組織體系和綜合服務(wù)設(shè)施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，大力開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，補(bǔ)齊文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建短板。

    （五）重抓鄉(xiāng)村振興提優(yōu)，打造高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)

    不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全縣糧食總產(chǎn)保持8000萬(wàn)公斤。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品集群，推動(dòng)蘋(píng)果、玉露香梨、鮮桃、屯屯棗等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，全力建設(shè)20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)果品產(chǎn)業(yè)化基地。適度擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，全年新發(fā)展大棚2000個(gè)、1000余畝。穩(wěn)定生豬市場(chǎng)，繼續(xù)做好非洲豬瘟防控，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定提升。

    改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，投資5700萬(wàn)元的209國(guó)道改造工程（張店鎮(zhèn)侯王村至圣人澗鎮(zhèn)西韓窯村段），5月份開(kāi)工建設(shè)，年底前建成通車。投資5000萬(wàn)元，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)道路22公里。農(nóng)田水利方面，投資4825萬(wàn)元，實(shí)施茅津電灌站提升改造工程，12月底前試運(yùn)行，新增改善灌溉面積2.4萬(wàn)畝，解決縣城及沿線6萬(wàn)群眾飲水安全問(wèn)題。投資7400萬(wàn)元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，年底前完工，改善提升農(nóng)田4.9萬(wàn)畝。做好部官揚(yáng)水改擴(kuò)建和常樂(lè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源補(bǔ)償工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

    引深農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。繼續(xù)完善農(nóng)村承包地基本經(jīng)營(yíng)制度，做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策銜接，穩(wěn)慎開(kāi)展農(nóng)村宅基地改革，開(kāi)展農(nóng)民持有集體資產(chǎn)股份繼承和有償退出試點(diǎn)，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元村達(dá)95%，讓城市要素走進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)村沉睡資源活起來(lái)。

    （六）重抓黃河治理提級(jí)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色

    優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。緊緊抓住生態(tài)宜居這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持“清、拆、改、種、建 ”五治并舉，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，認(rèn)真開(kāi)展村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重拳整治亂搭亂建亂占行為，扎實(shí)推動(dòng)“三清一改”，全年完成農(nóng)村改廁6000座，升級(jí)改造農(nóng)村“四好”公路43.56公里，打造綠化村30個(gè)。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，以全縣94個(gè)重點(diǎn)村為抓手，持續(xù)推進(jìn)沿黃示范帶、張店、部官、洪池、杜馬等美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)5個(gè)村以上循環(huán)圈，努力實(shí)現(xiàn)由“示范帶動(dòng)”向“全域治理”轉(zhuǎn)變，切實(shí)把干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境、美觀有序的村莊景觀展現(xiàn)給世人。

    打造黃河旅游品牌。依托六張“國(guó)字號(hào)”名片，堅(jiān)持以文旅融合為路徑，緊扣全省黃河旅游板塊，聚焦黃河一號(hào)旅游公路，抓好沿黃扶貧旅游公路（前溝至三灣）后期配套提升工程；投資1500萬(wàn)元的東沿河扶貧旅游公路提質(zhì)完善工程，10月份完工；投資6000萬(wàn)元的黃河板塊旅游公路（三灣至北嶺、曹河至石家）改造項(xiàng)目，年底前建成通車；投資3.35億元的國(guó)道522線三灣至常樂(lè)段改建工程，完成征遷賠償?shù)惹捌诠ぷ鳎?月份開(kāi)工建設(shè)。大力發(fā)展沿黃快旅慢游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茅津古渡、金雞堡、傅相祠、黃河古棧道、虞坂古鹽道、大天鵝景區(qū)、周倉(cāng)文化園、張家溝為了六十一個(gè)階級(jí)弟兄故事發(fā)生地、馬泉溝紅葉等景區(qū)景點(diǎn)打造，讓廣大游客品味黃河岸畔風(fēng)情，讓廣大游客體驗(yàn)黃河人家生活，讓廣大游客在平陸感受詩(shī)和遠(yuǎn)方。

    全面提升文化旅游服務(wù)水平。圍繞“安順誠(chéng)特需愉”六字要訣，全面推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)軟硬件配套服務(wù)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)周邊群眾發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)、采摘園、露營(yíng)基地，設(shè)計(jì)精品線路、提供精致服務(wù)，不斷提升旅游綜合服務(wù)能力；加快智慧旅游建設(shè)，制作AR、VR精品，展示平陸風(fēng)采，講好平陸故事，增強(qiáng)游客吸引力。

    （七）重抓改革開(kāi)放提速，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

    搭建開(kāi)放引資平臺(tái)。用好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、山西能源革命綜合改革試點(diǎn)、促進(jìn)中部崛起等金字招牌，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，突出“555”產(chǎn)業(yè)培育工程，強(qiáng)化以商招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分發(fā)揮縣招商辦和6支招商小分隊(duì)、商會(huì)、規(guī)模企業(yè)、在外人才、干部群眾等5支隊(duì)伍作用，營(yíng)造轟轟烈烈、熱火朝天的招商氛圍。堅(jiān)持“洽談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”，抓好總投資9.45億元的5個(gè)洽談項(xiàng)目的簽約進(jìn)度，加快總投資30.83億元的9個(gè)已簽約項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，做好正在建設(shè)總投資8.27億元的8個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年簽約資金達(dá)到120億元，固定資產(chǎn)到位資金達(dá)到8億元，當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到40%。同時(shí),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,全面落實(shí)中央支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條落實(shí)落細(xì)，深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五項(xiàng)工程”，著力破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“彈簧門(mén)”。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶民營(yíng)企業(yè)制度，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸、放心搞投資、安心謀發(fā)展。

    深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持改革為要，“趕考”“補(bǔ)考”一起抓，推動(dòng)重點(diǎn)改革取得突破。統(tǒng)籌抓好能源革命綜合改革試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、戶籍制度、農(nóng)業(yè)水價(jià)、財(cái)稅金融、科技教育、文化衛(wèi)生、放管服效、企業(yè)投資承諾制、行政體制等各領(lǐng)域改革。

    構(gòu)建完善創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新為上，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮復(fù)晟國(guó)家智能制造試點(diǎn)作用，深化與中北大學(xué)、四川大學(xué)、山西農(nóng)科院等高校的產(chǎn)學(xué)研合作，全力培育一批企業(yè)技術(shù)中心。加快實(shí)施技改項(xiàng)目。實(shí)施工業(yè)技改三年專項(xiàng)行動(dòng)，抓好投資1.6億元的復(fù)晟低品位礦石脫硫、投資3600萬(wàn)元的復(fù)晟焙燒爐降塵技改和新型全氣膜原料礦石給取料系統(tǒng)提升、投資2000萬(wàn)元的丹暉制藥定向藥透儀生產(chǎn)線擴(kuò)建技改、投資3000萬(wàn)元的5萬(wàn)噸生物質(zhì)固體成型燃料生產(chǎn)線遷建技改等項(xiàng)目，全力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化人才引進(jìn)。牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持“引才引智”“走出去”并舉，適時(shí)組織黨政干部、基層主干赴沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、招商引資、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。加大招才引智力度，落實(shí)好住房、子女就學(xué)、家屬隨遷落戶等政策；積極探索“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才用才模式，建立3個(gè)人才工作站，以一流人才政策、一流事業(yè)平臺(tái)、一流創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)留住用好人才，讓更多“千里馬”在平陸大地競(jìng)相馳騁，奮力跑出平陸創(chuàng)新“加速度”。

    （八）重抓社會(huì)治理提能，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐

    按照“堅(jiān)定、可控、有序、適度”工作目標(biāo)，堅(jiān)決馴服“灰犀牛”，防范“黑天鵝”，阻斷“蝴蝶效應(yīng)”傳導(dǎo)渠道，確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決防止”工作要求，健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急指揮體系，推動(dòng)預(yù)防與救援責(zé)任鏈條無(wú)縫銜接，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作。深化社會(huì)治理。積極開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建，不斷提高基層治理能力。全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”再推廣50個(gè)行政村，加強(qiáng)城市版建設(shè)，健全政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的社會(huì)治理體系。做好第七次全國(guó)人口普查、社區(qū)居委會(huì)調(diào)整優(yōu)化工作和行政村合并后續(xù)工作。推進(jìn)高層次平安平陸建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)力推進(jìn)打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，確保打深打透、除惡務(wù)盡、長(zhǎng)效常治。積極做好民族宗教和“雙擁”工作，支持國(guó)防建設(shè)。做好信訪維穩(wěn)工作。開(kāi)展“大排查、大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，倡導(dǎo)網(wǎng)上信訪，深化矛盾糾紛排查化解，大力創(chuàng)建“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

    （九）重抓民生改善提檔，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

    切實(shí)抓好就業(yè)增收。全面落實(shí)就業(yè)政策，扎實(shí)開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春雨行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。做好援企穩(wěn)崗工作，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。有效拓寬居民增收渠道，解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距。保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資2800萬(wàn)元完成19所中小學(xué)改造任務(wù)。堅(jiān)持就近就便服從就優(yōu)原則，加快中學(xué)向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中。全部消除義務(wù)教育階段大班額。支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

    增強(qiáng)社會(huì)保障能力。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)落實(shí)好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提高50元。推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等制度。

    健全住房保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，著力解決好城市困難群眾住房保障問(wèn)題，做好農(nóng)村危房改造“動(dòng)態(tài)保障”工作。

    提升全民健康水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，全方位提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)；提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平；強(qiáng)化新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，外防輸入、內(nèi)防反彈，保持疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。廣泛開(kāi)展全民健身，新建5人制、7人制、11人制足球場(chǎng)各一座，推進(jìn)體育場(chǎng)館開(kāi)放利用，加快從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，建設(shè)“體育平陸、健康平陸、幸福平陸”。

    各位代表，民之所望，就是政之所向。今年，縣政府將全力承接辦好10件民生實(shí)事。①繼續(xù)實(shí)施以“人人持證、技能社會(huì)”為目標(biāo)的全民技能提升工程。②繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。③繼續(xù)為農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”檢查服務(wù)。④繼續(xù)實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。⑤繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程。⑥實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程。⑦實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程。⑧為既有住宅自愿加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。⑨實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。⑩在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器。我們就是要及時(shí)回應(yīng)民生需求，切實(shí)把好事辦成辦好辦實(shí)，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！

    與此同時(shí)，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實(shí)做好民族宗教、檔案、外事僑務(wù)、援疆、氣象、地震、人防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)，干出一片新天地！

    三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

    各位代表，面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、工作新要求、群眾新期待，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造數(shù)字型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府，推進(jìn)政府系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，建設(shè)數(shù)字型政府。用好“13710”政務(wù)督查督辦手段，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮督查“利劍”作用。加快“一網(wǎng)通辦”，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照全省、全市要求，建設(shè)統(tǒng)一的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，提升政府治理數(shù)字化水平。

    提高行政效率，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持把服務(wù)作為政府的天職，始終以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。按照“三對(duì)”“六最”要求，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，深化“放管服效”改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“一枚印章管審批”，提高行政效能。激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，“不說(shuō)不能辦，只說(shuō)怎么辦”，為人民群眾和市場(chǎng)主體提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

    堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格遵守憲法法律，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，推行規(guī)范公正文明執(zhí)法，避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，完善政務(wù)公開(kāi)制度，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

    嚴(yán)守政治規(guī)矩，建設(shè)廉潔型政府。強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、干字當(dāng)頭，真正把心思用在抓發(fā)展上，把功夫下到求實(shí)效上，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動(dòng)，讓人民群眾的期待成為美好現(xiàn)實(shí)！

    各位代表，決勝小康使命在肩，轉(zhuǎn)型號(hào)角催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！