各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《平陸縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　平陸縣人民政府辦公室    

　　2022年4月28日      

　　（此件公開發(fā)布）

　　平陸縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作，有效提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，切實(shí)筑牢農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”，促進(jìn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》、《山西省保障和促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化辦法》、《運(yùn)城市進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實(shí)施方案》（運(yùn)政辦發(fā)〔2016〕4號）、《關(guān)于運(yùn)城市鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)提升計劃的實(shí)施意見》（運(yùn)政發(fā)〔2020〕19號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作的通知》（運(yùn)衛(wèi)基層發(fā)〔2021〕42號）等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制原則，進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合我縣行政村合并工作，整合優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)療資源，推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)提檔升級；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助動態(tài)調(diào)整機(jī)制和退出機(jī)制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)村居民健康水平。

　　二、村衛(wèi)生室設(shè)置

　　根據(jù)《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》第三章“機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批”第十二條機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，“符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)需求、服務(wù)人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫(yī)；綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求”。第十三條“原則上一個行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè)”規(guī)定。按照“政府負(fù)責(zé)、優(yōu)化資源、合理布局、方便群眾”的原則，在充分征求鄉(xiāng)村兩級意見和建議的基礎(chǔ)上，確定我縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置。

　　（一）行政村衛(wèi)生室設(shè)置

　　按照合并后的133個行政村各設(shè)立1所村衛(wèi)生室，全縣設(shè)立村衛(wèi)生室133個（具體設(shè)置見附件）。其余村衛(wèi)生室原則上全部合并撤銷。

　　（二）增設(shè)或保留的村衛(wèi)生室設(shè)置

　　在合并村人口較多（超過2500人）或居住分散、自然村較多且距離中心村較遠(yuǎn)的自然村（距離最近醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)5公里以上），開展公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)有單獨(dú)場所的可酌情增設(shè)（保留）1所村衛(wèi)生室，各方面要求與行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求一致。本次全縣共新增設(shè)及保留村衛(wèi)生室13所，其中保留12所，增設(shè)1所（詳見附件1《平陸縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置情況一覽表》）。今后村衛(wèi)生室的增設(shè)按以上規(guī)定執(zhí)行。

　　新增設(shè)（或保留）的村衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）申報，填寫《平陸縣行政村合并后擬增設(shè)（保留）村衛(wèi)生室設(shè)置申請表》（附件3），征求合并后村委會意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣醫(yī)療集團(tuán)審核，報縣衛(wèi)健局批準(zhǔn)。

　　（三）村衛(wèi)生室命名原則

　　根據(jù)《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》第十六條規(guī)定，“村衛(wèi)生室的命名原則是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室。如一個行政村設(shè)立多個村衛(wèi)生室，可在村衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱”。

　　1、全縣133個行政村衛(wèi)生室的命名為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+合并后行政村名+衛(wèi)生室

　　2、增設(shè)的村衛(wèi)生室的命名為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+合并后行政村名+第二+衛(wèi)生室

　　3、保留的村衛(wèi)生室的命名為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+合并后行政村名+保留衛(wèi)生室所在位置原行政村名+衛(wèi)生室

　　4、村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱

　　三、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)的通知》（運(yùn)政辦函〔2020〕26號）文件要求，“各縣要結(jié)合行政村撤并工作，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保實(shí)現(xiàn)每個行政村都要有一所集體產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村居民健康水平”。

　　全縣村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房已經(jīng)按照平陸縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈平陸縣財政撥款及其他資金在農(nóng)村形成的資產(chǎn)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織移交暫行管理辦法（試行）〉的通知》（平政辦發(fā)〔2018〕56號）規(guī)定，將產(chǎn)權(quán)全部移交給了所在村委會，由所在村委會負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房的日常保養(yǎng)和維修，確保村衛(wèi)生室正常運(yùn)行。除保障行政村衛(wèi)生室和增設(shè)（保留）村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房使用外，其余撤銷村衛(wèi)生室房屋由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所在村委會統(tǒng)籌安排使用，不能閑置。

　　（一）行政村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房使用

　　133個行政村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房，除圣人澗鎮(zhèn)圣人澗村、寨頭村、西韓窯村、新夏村和西延村等5個村外，其余128個行政村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房均使用2021年達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)用房。圣人澗鎮(zhèn)政府要積極爭取資金，在2022年為以上5個村衛(wèi)生室調(diào)劑或新建產(chǎn)權(quán)為集體所有的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房，并達(dá)到“六統(tǒng)一”要求。

　　（二）增設(shè)或保留的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房

　　增設(shè)或保留的村衛(wèi)生室，要按照行政村衛(wèi)生室的要求，優(yōu)先選擇統(tǒng)一建設(shè)的產(chǎn)權(quán)為集體所有的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房，面積應(yīng)不小于60平方米，至少做到診斷室、治療室、藥房和公共衛(wèi)生室（預(yù)防保健室）四室分開，按照“六統(tǒng)一”要求完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)不到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的，暫時不批準(zhǔn)增設(shè)或保留的村衛(wèi)生室。

　　四、村衛(wèi)生室醫(yī)療器械設(shè)備設(shè)施

　　全縣133個行政村衛(wèi)生室和申請保留的村衛(wèi)生室的必備醫(yī)療器械設(shè)備均已配備到位，產(chǎn)權(quán)登記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）固定資產(chǎn)賬上，要按照相關(guān)規(guī)定陳設(shè)在村衛(wèi)生室使用。

　　新增設(shè)的村衛(wèi)生室的必備醫(yī)療器械設(shè)備，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）從本次撤并的村衛(wèi)生室收回的必備醫(yī)療器械設(shè)備中統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　其余撤并的村衛(wèi)生室由上級統(tǒng)一配備的醫(yī)療器械設(shè)備，由縣醫(yī)療集團(tuán)牽頭，安排所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）收回，造冊登記，統(tǒng)一調(diào)配使用，不得造成國有資產(chǎn)遺失。

　　五、村衛(wèi)生室人員調(diào)整安置

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作的通知》（運(yùn)衛(wèi)基層發(fā)〔2021〕42號）文件規(guī)定，“各縣要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)可及性和地理?xiàng)l件等因素，統(tǒng)籌配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。原則上每千服務(wù)人口不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每增加500人可增配1名鄉(xiāng)村醫(yī)生...保證每個行政村至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)”。村衛(wèi)生室人員必須具備鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等合法的執(zhí)業(yè)資格。

　　按照《運(yùn)城市進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實(shí)施方案》（運(yùn)政辦發(fā)〔2016〕4號）規(guī)定，“年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上應(yīng)于到齡的當(dāng)年12月底退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生資格注銷及退養(yǎng)手續(xù)。對確因工作需要或無合適接替人員的，可適當(dāng)延長工作時間和年限，經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)后注冊，實(shí)行一年一聘，最長不超過5年”。

　　村衛(wèi)生室合并人員調(diào)整安置時，因其他原因不能勝任村醫(yī)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生可申請退出村衛(wèi)生室崗位，長期不在崗且兩年及以上未履行村醫(yī)職責(zé)的村醫(yī)，或者考核不合格的村醫(yī)可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核清出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍；全縣60周歲以上老年鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位。為了充分考慮到村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連續(xù)性，確保村衛(wèi)生室服務(wù)“不斷檔”，60周歲以上不滿65周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，確因工作需要或無合適接替人員，本人身體狀況、服務(wù)能力能夠承擔(dān)村衛(wèi)生室工作任務(wù)，且本人有意愿繼續(xù)從業(yè)的，由本人提出書面申請，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同意，縣醫(yī)療集團(tuán)審核，報縣衛(wèi)健局批準(zhǔn)后繼續(xù)從業(yè)至65周歲。按照省衛(wèi)健委《關(guān)于核定報送2022年度老年退養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)及名單的通知》（晉衛(wèi)基層便函〔2021〕86號）文件精神，對繼續(xù)返聘工作和到齡暫未離崗的老年村醫(yī)，暫不享受老年退養(yǎng)補(bǔ)助。

　　村衛(wèi)生室人員由本人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院征求村委會意見后統(tǒng)一聘任，要按照公開、公平、擇優(yōu)、自愿的原則，聘用職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，優(yōu)先考慮執(zhí)業(yè)資質(zhì)和專業(yè)學(xué)歷高，熟知計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識，公衛(wèi)、醫(yī)療服務(wù)工作完成較好，群眾滿意度較高的村醫(yī)。整合前所有60周歲以下在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按照原村衛(wèi)生室合并情況自愿參加村衛(wèi)生人員選聘，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)按照各村實(shí)際情況可相互調(diào)配，將結(jié)果報縣醫(yī)療集團(tuán)和縣衛(wèi)健局。特殊情況時，可在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)配。

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的實(shí)施意見》（運(yùn)市農(nóng)衛(wèi)字﹝2010﹞116號）文件規(guī)定，“全縣行政村村衛(wèi)生室和增補(bǔ)（保留）村衛(wèi)生室法人均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）院長擔(dān)任。”

　　村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人遵循資質(zhì)、學(xué)歷、年齡優(yōu)先的原則選定，同樣年齡的優(yōu)先選擇資質(zhì)和學(xué)歷較高的人員擔(dān)任，資質(zhì)和學(xué)歷相當(dāng)?shù)模x定年齡較輕的人員擔(dān)任。

　　經(jīng)初步摸底統(tǒng)計，全縣行政村合并后村衛(wèi)生室人員調(diào)整情況如下：本次調(diào)整退出村醫(yī)隊伍60人，其中離崗?fù)损B(yǎng)44人，暫時不在村醫(yī)崗位但保留執(zhí)業(yè)資格10人，徹底退出村醫(yī)崗位6人。調(diào)整后在崗村醫(yī)191人，其中行政村衛(wèi)生室178人，新增設(shè)（保留）村衛(wèi)生室13人。（詳見附件2《平陸縣行政村合并后村衛(wèi)生室人員調(diào)整設(shè)置情況一覽表》）

　　六、村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生收入由基礎(chǔ)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物專項(xiàng)補(bǔ)助、醫(yī)療收入以及承擔(dān)的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)補(bǔ)助組成。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作的通知》（運(yùn)衛(wèi)基層發(fā)〔2021〕42號）文件規(guī)定，以行政村衛(wèi)生室為單位，2021年收入要基本達(dá)到不低于2500元/月，經(jīng)考核后據(jù)實(shí)發(fā)放，今后隨著各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高而相應(yīng)提高。

　　（一）基礎(chǔ)補(bǔ)助

　　根據(jù)《關(guān)于提高全縣村衛(wèi)生室工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平衛(wèi)健字〔2020〕8號）文件規(guī)定，基礎(chǔ)補(bǔ)助在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金中支出。由原來的以村衛(wèi)生室數(shù)核定補(bǔ)助調(diào)整為以村衛(wèi)生室聘用人員數(shù)核定補(bǔ)助，即以崗定人，以人核支；基礎(chǔ)補(bǔ)助分為定額補(bǔ)助和日常工作考核補(bǔ)助兩部分，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元，其中定額補(bǔ)助部分每個村衛(wèi)生室人員每月補(bǔ)助700元，由縣衛(wèi)健局以國庫直接支付方式每月打入鄉(xiāng)村醫(yī)生個人“一卡通”賬戶；日常工作考核補(bǔ)助部分為每人每月300元，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核后，醫(yī)療集團(tuán)審核后根據(jù)考核結(jié)果按照獎優(yōu)罰劣的原則每月進(jìn)行發(fā)放（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)政策調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整）。

　　（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作量補(bǔ)助

　　對承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）根據(jù)上年度村衛(wèi)生室工作任務(wù)完成情況，至少每季度預(yù)撥一次項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，年終根據(jù)核定的任務(wù)量，對項(xiàng)目任務(wù)完成數(shù)量和質(zhì)量開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，核算相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并對評價結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用，多退少補(bǔ)，獎優(yōu)罰劣。

　　（三）村衛(wèi)生室運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作的通知》（運(yùn)衛(wèi)基層發(fā)〔2021〕42號）規(guī)定，對村衛(wèi)生室日常運(yùn)行產(chǎn)生的水、電、暖、信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)等公用支出（村衛(wèi)生室用水、用電執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裼盟⒂秒妰r格），從2022年起，按照每個村衛(wèi)生室不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中省級財政每年每個村衛(wèi)生室補(bǔ)助360元，縣級財政每年每個村衛(wèi)生室補(bǔ)助840元，其中新增的200元主要用于村衛(wèi)生室參加醫(yī)療責(zé)任保險保障費(fèi)用（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上級政策調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整）。

　　（四）基本藥物補(bǔ)助

　　對村衛(wèi)生室實(shí)行零差率的基本藥物制度給予補(bǔ)助，補(bǔ)助按照村衛(wèi)生室所在行政村范圍內(nèi)的常住人口每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上級政策調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整）。

　　（五）基本醫(yī)療收入

　　對符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，由醫(yī)保基金和個人支付。

　　（六）鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險補(bǔ)助

　　對符合條件參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照360元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險補(bǔ)助。省財政按照228人，每人180元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，其余部分由縣財政全部負(fù)擔(dān)。支持取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生與縣醫(yī)療集團(tuán)簽訂合同，并按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，由縣醫(yī)療集團(tuán)和鄉(xiāng)村醫(yī)生個人按規(guī)定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上級政策調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整）。

　　（七）老年鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補(bǔ)助

　　根據(jù)省衛(wèi)計委、省財政廳《關(guān)于老年鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補(bǔ)助發(fā)放有關(guān)問題的通知》（晉衛(wèi)農(nóng)〔2014〕2號）要求，為全縣符合享受退養(yǎng)補(bǔ)助條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放老年村醫(yī)退養(yǎng)補(bǔ)助（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上級政策調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整）。

　　七、相關(guān)工作要求

　　（一）為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好全縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置工作，成立平陸縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員如下：

　　組  長：譚千義  縣人民政府副縣長

　　副組長：劉振剛  縣衛(wèi)健局黨組書記、局長

　　馬宏武  縣財政局黨組書記、局長

　　趙擁軍  縣發(fā)改局黨組書記、局長

　　張俊濤  縣人社局黨組書記、局長

　　成  員：鄧麗娟  縣衛(wèi)健局副局長

　　武建棟  縣衛(wèi)健局副局長

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生健康工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，負(fù)責(zé)全縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置工作日常工作，辦公室主任由鄧麗娟兼任。

　　（二）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案〉的通知》（晉衛(wèi)基層〔2017〕9號）要求，“村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)法人責(zé)任”。村衛(wèi)生室獨(dú)立經(jīng)營，成本獨(dú)立核算，在開展業(yè)務(wù)活動中形成的債權(quán)債務(wù)由村衛(wèi)生室從業(yè)人員承擔(dān)，實(shí)行自負(fù)盈虧。

　　（三）村衛(wèi)生室設(shè)置后，要及時辦理變更手續(xù)，村衛(wèi)生室名稱、負(fù)責(zé)人或地址更換的，重新辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)更換的，上交《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，統(tǒng)一辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更。村衛(wèi)生室的匾牌、醫(yī)療文書等均需與村衛(wèi)生室名稱保持一致，按照村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“六統(tǒng)一”要求開展村衛(wèi)生室建設(shè)提檔升級，即：使用統(tǒng)一門牌標(biāo)識、統(tǒng)一工作證牌、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一宣傳展板、統(tǒng)一內(nèi)外環(huán)境、統(tǒng)一臺賬管理。

　　（四）聘任后的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須統(tǒng)一在確定的行政村衛(wèi)生室或者增設(shè)（保留）的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房內(nèi)開展服務(wù)。有增設(shè)或（保留）村衛(wèi)生室的行政村，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)該村實(shí)際情況劃定服務(wù)范圍區(qū)域，基本醫(yī)療由群眾自主選擇診療服務(wù)。基藥補(bǔ)助具體發(fā)放分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際情況具體分配。一個村衛(wèi)生室有2名及以上村醫(yī)共同執(zhí)業(yè)的，在村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人的主持下，由村衛(wèi)生室全體人員根據(jù)各自服務(wù)的工作量進(jìn)行績效分配。

　　（五）縣醫(yī)療集團(tuán)及所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）要高度重視，一要積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會溝通協(xié)商，盡快完成增設(shè)和保留村衛(wèi)生室申請工作；二要做好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生安置調(diào)配工作，做好村醫(yī)思想工作，確保平穩(wěn)有序，避免產(chǎn)生矛盾和不穩(wěn)定因素；三要配合縣衛(wèi)健部門切實(shí)做好行政村合并后的村衛(wèi)生室重新設(shè)置，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，更好地滿足農(nóng)村居民的健康需求。

　　（六）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各村委會要高度重視村衛(wèi)生室建設(shè)工作，積極推進(jìn)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)集體化建設(shè)，村衛(wèi)生室建設(shè)用地由村委會無償提供。力爭到2022年底，全面完成行政村衛(wèi)生室建設(shè)提檔升級。

　　（七）各有關(guān)部門要充分認(rèn)識村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)作為推進(jìn)我縣衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展、深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣衛(wèi)健局牽頭、醫(yī)療集團(tuán)配合，科學(xué)謀劃、認(rèn)真研判，建立部門工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)綜合配套政策的落實(shí)，有效提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)村居民健康水平。財政、發(fā)改、人社部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，提供均衡發(fā)展的政策、資金等支持。要加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決機(jī)構(gòu)整合、基本建設(shè)、日常管理和村醫(yī)在日常工作中的困難和問題，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，確保基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平可及性，加快基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

　　附件：

　　1、平陸縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置情況一覽表

　　2、平陸縣行政村合并后村衛(wèi)生室人員調(diào)整設(shè)置情況一覽表

　　3、平陸縣行政村合并后擬增設(shè)（保留）村衛(wèi)生室分室設(shè)置申請表

文件：平陸縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平陸縣行政村合并后村衛(wèi)生室設(shè)置方案》的通知

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