各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：

　　現將《平陸縣民營企業(yè)訴求辦理工作辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　平陸縣人民政府辦公室   

　　2022年8月9日      

　　（此件公開發(fā)布）

　　平陸縣民營企業(yè)訴求辦理工作辦法

　　第一條　為進一步打造“三無三可”營商環(huán)境，維護民營企業(yè)合法權益，全方位推動民營經濟高質量發(fā)展，根據《信訪條例》（國務院令第431號）、《山西省促進民營經濟發(fā)展辦法》（省政府令第265號）和《山西省民營企業(yè)訴求辦理工作辦法》（晉政辦發(fā)〔2022〕5號）等法規(guī)規(guī)章，結合我縣工作實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱民營企業(yè)，是指除國有及國有控股、外商獨資及其控股、港澳臺獨資及其控股之外的企業(yè)法人、個體工商戶，以及獲取執(zhí)業(yè)許可的從事教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等活動的各類民辦非企業(yè)法人等。

　　第三條　本辦法所稱訴求，是指民營企業(yè)就下列事項向縣級人民政府及其工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請求:

　?。ㄒ唬┱J為其合法權益受到縣人民政府或政府工作部門、提供公共服務的事業(yè)單位、經營生產要素的國有企業(yè)及其工作人員的侵害;

　?。ǘ┱J為縣人民政府或政府工作部門未按法規(guī)政策為其辦理審批服務事項或未履行法定職責;

　?。ㄈ┬枰h人民政府協(xié)調解決的其他事項。

　　第四條　民營企業(yè)訴求辦理工作在縣人民政府領導下，堅持以下原則:

　?。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾?、分級負責，誰主管、誰負責的原則;

　?。ǘ﹫猿忠婪ā⒓皶r、就地解決問題與做好疏導解釋相結合的原則;

　　（三）堅持標本兼治、“控新治舊”，辦理工作質量、效率、效果并重的原則。

　　第五條　縣人民政府和政府有關部門應當依據法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定辦理民營企業(yè)訴求。

　　第六條　縣工科局為民營企業(yè)訴求辦理工作機構，辦公室設在縣工科局，根據縣委、縣政府要求，在職責范圍內負責民營企業(yè)訴求辦理工作，統(tǒng)籌協(xié)調全縣民營企業(yè)訴求辦理工作。從源頭化解民營企業(yè)“急難愁盼”問題。

　　承擔以下工作任務:

　?。ㄒ唬┫蛳嚓P單位轉辦直接收到的民營企業(yè)訴求;

　?。ǘ┏修k或督辦上級或本級人民政府交辦的民營企業(yè)訴求事項;

　?。ㄈ﹨f(xié)調辦理政策不落地承諾不兌現、合同不執(zhí)行等訴求事項;

　　（四）督查訴求處理決定的執(zhí)行情況;

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙虮炯壢嗣裾畧蟾婷駹I企業(yè)訴求辦理工作；

　?。┲笇П炯壵ぷ鞑块T和下級人民政府的訴求辦理工作。

　　第七條　民營企業(yè)可以通過“12345”政務服務便民熱線以及既有的信訪渠道反映訴求。

　　縣信訪局、縣小企業(yè)發(fā)展促進中心、縣工商聯(lián)、縣招商投資促進中心等部門要通過專業(yè)化運行的平臺窗口，向社會公布訴求渠道、接收范圍、辦理程序等信息，及時接收并轉辦民營企業(yè)訴求。

　　縣人民政府民營企業(yè)訴求辦理工作機構應當向社會公布訴求受理方式，暢通民營企業(yè)訴求表達渠道。

　　第八條　民營企業(yè)訴求接收單位收到訴求事項后，應及時予以登記，并建立臺賬。登記內容包括訴求企業(yè)基本信息、主要訴求事項、涉及單位等。對企業(yè)基本信息不完整、反映事實不清或證據材料不足的，應告知訴求企業(yè)補充完善相關材料。

　　第九條　有關單位收到民營企業(yè)訴求事項后，應進行分類和初步核查，并于15日內按下列方式分類處理:

　?。ㄒ唬σ婪☉敾蛘哒谕ㄟ^訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知訴求企業(yè)依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出。

　　（二）對依照法定職責屬于其他職能部門處理決定的企業(yè)訴求事項，應當轉送責任單位。對情況復雜、涉及兩個以上單位的企業(yè)訴求，應當根據訴求事項確定牽頭責任單位后再予以轉送;牽頭責任單位應當會同其他配合單位，依據職權范圍對具體辦理責任和任務進行分解并及時辦理。涉及敏感事項、影響較大、情況緊急的，應當及時提出建議，報告本級人民政府研究處理。

　　（三）企業(yè)訴求事項應當由下級行政機關負責辦理的，直接轉送屬地人民政府按程序辦理。

　　第十條　民營企業(yè)訴求事項的受理。有關責任單位收到轉辦的民營企業(yè)訴求后，經調查核實，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定在15日內決定是否受理，對不符合本辦法第三條規(guī)定的，應當作出不予受理決定，并書面告知訴求企業(yè)。對決定受理的訴求，分別作出以下處理決定，并書面答復訴求企業(yè):

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)訴求事項事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持。

　?。ǘ┢髽I(yè)訴求事項缺乏事實依據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定的，不予支持。

　　第十一條　有關責任單位的處理決定，訴求企業(yè)與有關機關和單位應當執(zhí)行。

　　第十二條　有關責任單位對企業(yè)訴求事項應當在作出受理決定之日起60日內辦結。對于涉及面廣、辦理難度大的訴求，經接收單位同意，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知訴求企業(yè)延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條　有關接收單位應當及時跟進轉辦的企業(yè)訴求事項辦理進展情況。有關責任單位應在5日內將受理情況、60日內將辦理進展情況書面報告訴求事項的接收單位。

　　第十四條　縣民營企業(yè)訴求辦理工作機構應對發(fā)現的下列情形進行督辦:

　?。ㄒ唬o正當理由未按規(guī)定辦理期限辦結企業(yè)訴求事項的;

　?。ǘ┪窗匆?guī)定程序辦理企業(yè)訴求事項的;

　　（三）辦理企業(yè)訴求事項推諉、敷衍、拖延的;

　?。ㄋ模┎粓?zhí)行企業(yè)訴求事項處理決定的;

　　（五）其他需要督辦的情形。

　　第十五條　縣民營企業(yè)訴求辦理工作機構應當定期向上一級訴求辦理工作機構報告本地區(qū)訴求辦理情況，并及時組織有關部門對企業(yè)訴求較為集中、具有典型性和普遍性的問題開展調查研究，提出解決問題的工作建議。對查實的典型案件堅決予以曝光，對發(fā)現的好的經驗做法廣泛進行宣傳。

　　第十六條　縣民營企業(yè)訴求辦理工作機構負責對有關部門辦理民營企業(yè)訴求情況進行監(jiān)督。對拒不執(zhí)行辦理決定的單位及相關責任人，建議有關部門作出相應處理，并依法依規(guī)追究責任。

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。本辦法解釋權歸平陸縣工業(yè)信息化和科技局。

平陸縣人民政府     責任編輯:plxrmzf