第一章  總則

　　第一條 為加快建立統(tǒng)一科學(xué)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，推動全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定活動，適用本辦法。

　　第三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作堅(jiān)持自愿申報(bào)、統(tǒng)一評定、公開透明、動態(tài)管理的原則。

　　第四條 民政部門是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

　　第二章  評定條件

　　第五條 申請等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

　?。ㄒ唬┮婪ㄞk理登記并在民政部門備案或原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證在有效期限內(nèi);

　　（二）持續(xù)運(yùn)營一年以上并符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）申請等級評定基本要求與條件。

　　第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予評定:

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄞk理登記手續(xù)或未進(jìn)行備案的。

　?。ǘ┎环舷?、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定及要求的。

　?。ㄈ┙鼉赡臧l(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的。

　?。ㄋ模┙鼉赡甏嬖谌魏纹劾吓袄闲袨?、非法集資、詐騙等損害老年人合法權(quán)益行為、嚴(yán)重失信行為且被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的。

　?。ㄎ澹┙鼉赡晔艿接嘘P(guān)部門行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰，或者有關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的。

　　（六）正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的。

　?。ㄆ撸┐嬖诒巨k法第二十五條規(guī)定情形，被終止評定或者取消評定等級不滿2年的;被降低評定等級不滿1年的。

　?。ò耍┪醇皶r(shí)錄入、更新金民工程養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的。

　　（九）存在其他不符合評定條件的。

　　第三章  評定組織

　　第七條 民政部門負(fù)責(zé)組建由業(yè)務(wù)主管部門、研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織的有關(guān)人員及養(yǎng)老服務(wù)專家等組成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會（以下簡稱“評定委員會”）。

　　評定委員會設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評定委員會日常工作。

　　民政部門可以通過招標(biāo)方式委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評定工作。

　　第八條 評定委員會負(fù)責(zé)組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和復(fù)核，以及對已獲評定等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抽查復(fù)評等工作。

　　第九條 評定委員會每年組織一次集中評審。

　　第十條 評定委員會委員應(yīng)當(dāng)具備下列資格和條件:

　?。ㄒ唬┚哂辛己玫恼嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　?。ǘ┰陴B(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域具有較好業(yè)績和豐富實(shí)踐經(jīng)歷。

　?。ㄈ┚哂芯S護(hù)評定工作客觀、公平、公正、廉潔的職業(yè)道德與操守。

　　第十一條 評定委員會召開評定會議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上委員出席。評定委員會表決采取無記名投票方式進(jìn)行，評定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體出席委員半數(shù)以上通過。

　　第十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作依照下列程序進(jìn)行:

　?。ㄒ唬┟裾块T統(tǒng)一印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定通知。

　　（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對照《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（試行）》進(jìn)行自評，并根據(jù)自評結(jié)果，向相應(yīng)層級民政部門提交下列申請材料:

　　1.《全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申報(bào)表》;

　　2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)自評表。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ┟裾块T初審養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評資格，并公布符合參評條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。

　　（四）第三方評定機(jī)構(gòu)應(yīng)組成具有醫(yī)療、養(yǎng)老護(hù)理、社會工作等專業(yè)背景的評估小組，采取現(xiàn)場評價(jià)、書面評價(jià)和社會評價(jià)等方式對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價(jià)，提出初步評定意見，書面報(bào)評定委員會。

　　開展一星、二星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估時(shí)，評估小組成員不少于３人；開展三星、四星、五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估時(shí)，評估小組成員不少于５人。

　　書面評價(jià)的內(nèi)容和項(xiàng)目包括評價(jià)申請材料，接受民政部門及其他有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)結(jié)果及整改情況等。

　　現(xiàn)場評價(jià)的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合等級評定標(biāo)準(zhǔn)情況，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)服務(wù)工作的情況等。社會評價(jià)的主要內(nèi)容包括入住老年人及其家屬滿意度調(diào)查結(jié)果以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)守信情況及參與精神文明創(chuàng)建等情況。

　?。ㄎ澹┰u定委員會審核初步評定意見并確定評定等級，向社會公示評定結(jié)果。公示期為10個(gè)工作日，公示期間，評定委員會受理復(fù)核申請。

　　（六）民政部門確認(rèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級、發(fā)布公告，向通過等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評定結(jié)果通知書，并頒發(fā)等級證書和牌匾。

　　對三級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級證書和等級牌匾，對三級以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級證書。

　　第十三條 評定期間，評定機(jī)構(gòu)、評定委員會有權(quán)要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的材料，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。要求提供的材料要精煉有效。

　　第十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全評定工作檔案管理制度，對評定過程中的材料妥善保管、留檔備查，不得用作等級評定工作以外的其他用途。

　　第十五條 評定機(jī)構(gòu)參評人員及評定委員會委員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提前主動申請回避:

　?。ㄒ唬┡c參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的。

　?。ǘ┰趨⒓釉u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職，離職不滿兩年的。

　?。ㄈ┡c參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有其他可能影響評定結(jié)果公正關(guān)系的。

　　申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向負(fù)責(zé)組織評定相應(yīng)層級民政部門提出回避申請，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。

　　第十六條 參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對評定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評定委員會提出書面復(fù)核申請。

　　第十七條 評定委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取申請復(fù)核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，必要時(shí)可以重新進(jìn)行評價(jià)。

　　第十八條 評定委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　第十九條 在評定等級有效期內(nèi)，評定委員會通過養(yǎng)老業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)、企業(yè)信用、社會組織登記年檢以及定期暗訪等形式，每年按照不低于10%的比例對各等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)評。

　　第二十條 對復(fù)評結(jié)果達(dá)不到相應(yīng)級別的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，評定委員會根據(jù)情節(jié)輕重給予限期整改、降低或取消等級的處理，并公布處理結(jié)果。

　　第四章  評定等級管理

　　第二十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級從高到低依次為五級（★★★★★）、四級（★★★★）、三級（★★★）、二級（★★）、一級（★）。

　　按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，評定滿分為1000分。得分不低于900分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分90%，評定為五級;得分不低于780分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分80%，評定為四級;得分不低于570分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分60%，評定為三級;得分不低于450分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分50%，評定為二級;得分不低于360分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分40%，評定為一級。

　　第二十二條 獲得評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評定等級牌匾懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理申報(bào)評定等級。參評未通過相應(yīng)等級評定的，兩年內(nèi)不得申報(bào)同一等級及以上等級評定。

　　第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級有效期為3年。

　　評定等級有效期滿前3個(gè)月，可以申請重新評定;前一次等級評定兩年后，可以申請升級評定。上述兩項(xiàng)申請的評定程序與首次評定相同。

　　評定等級有效期滿后未再申請參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原評定等級自動失效，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回牌匾和證書。

　　第二十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評定過程中或者取得評定等級后，存在下列情形之一的，由民政部門作出終止評定或者取消評定等級的處理:

　?。ㄒ唬┑燃壴u定中提供虛假情況和資料，致使評定情況失實(shí)的。

　?。ǘ┻`反評定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為，影響評定人員的公正公平性，干擾評定工作的。

　　（三）發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的。

　　（四）存在任何欺老虐老行為的，或發(fā)生其他不良事件造成嚴(yán)重社會影響的。

　?。ㄎ澹┐嬖诜欠Y等損害老年人合法權(quán)益行為的。

　?。┐嬖趪?yán)重失信行為，被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的。

　　（七）其他存在違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

　　第二十六條 被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾退回授牌民政部門;被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將評定等級證書、牌匾退回授牌民政部門，換發(fā)由相應(yīng)層級民政部門頒發(fā)的相應(yīng)評定等級證書、牌匾。拒不退回（換）的，由授牌民政部門公告作廢。

　　第五章  評定結(jié)果運(yùn)用

　　第二十七條 市級民政部門會同財(cái)政部門，對評定等級為一星、二星、三星、四星、五星級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從福彩公益金中分別給予1萬元、2萬元、3萬元、４萬元、5萬元的一次性獎勵。

　　在原有評定結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行提高等級申請?jiān)u定并通過的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不再進(jìn)行一次性獎勵。   

　　第二十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為承接政府轉(zhuǎn)移職能、接受政府購買服務(wù)、參加表彰獎勵的參考條件。

　　第二十九條 未進(jìn)行等級評定或不符合等級評定的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得申報(bào)各級財(cái)政預(yù)算資金和福彩公益金扶持資金。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第三十條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對評定機(jī)構(gòu)、評定人員、回避制度、評定程序、評定等級、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，確保評定工作的公信力和權(quán)威性。

　　第三十一條 評定人員不得以評定名義和身份開展與評定無關(guān)的活動，不得以評定為名牟取非法利益。

　　第三十二條 評定機(jī)構(gòu)人員和評定委員會委員不履行職責(zé)、弄虛作假、徇私舞弊的，取消其資格。

　　對評定人員違反規(guī)定，干預(yù)正常評定工作，影響評定公平公正的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;后果嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消其參與評定工作資格并依照權(quán)限給予相應(yīng)處罰。

　　第七章  附則

　　第三十三條 等級評定所需經(jīng)費(fèi)由民政部門從相關(guān)工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支，任何單位和個(gè)人不得以等級評定名義向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。

　　第三十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定證書、牌匾式樣按照省級民政部門統(tǒng)一規(guī)范要求制作。

　　第三十五條 本條例由運(yùn)城市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期3年。