各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　《平陸縣市府公園建設(shè)項目房屋征收補償方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　平陸縣人民政府       

　　2022年10月31日     

　?。ù思_發(fā)布）

　　平陸縣市府公園建設(shè)項目房屋征收補償方案

　　為進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品位、打造宜居平陸，加大老城區(qū)公園、廣場、綠地建設(shè)力度，為全縣人民提供高品位休閑娛樂場所，根據(jù)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)法規(guī)政策文件規(guī)定，結(jié)合本項目實際，特制定本方案。

　　一、法律政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國土地管理法》

　?。ǘ吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　?。ㄈ秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》

　　（四）《國有土地上房屋征收評估辦法》

　?。ㄎ澹渡轿魇型恋厣戏课菡魇张c補償條例》

　?。镀疥懣h房屋與土地征收補償指導(dǎo)意見》

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定

　　二、征收補償原則

　　決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。

　　三、征收主體、征收部門及實施單位

　　平陸縣人民政府為征收主體，負(fù)責(zé)本項目范圍內(nèi)的房屋與土地的征收補償工作。

　　平陸縣人民政府確定平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局為征收部門，具體組織實施本項目范圍內(nèi)所涉及的房屋、土地及構(gòu)筑物、附著物的征收補償工作。

　　縣政府成立“市府公園建設(shè)項目房屋征收補償工作領(lǐng)導(dǎo)組”，平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、自然資源局、財政局、公安局、衛(wèi)生健康和體育局、工業(yè)信息化和科技局、縣總工會、城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、文化和旅游局、社區(qū)服務(wù)中心等成員單位按照職責(zé)分工，密切配合，保障本項目征收補償工作順利進(jìn)行。

　　四、征收范圍

　　本項目征收范圍東至縣委縣政府大院西墻，西至太陽路，南至圣人大街，北至五一街（鑫慧佳苑除外）。

　　五、征收補償對象及補償內(nèi)容

　　1、征收補償對象：被征收范圍內(nèi)土地使用權(quán)人及房屋、構(gòu)筑物、附著物的所有權(quán)人。

　　2、補償內(nèi)容

　?。?）被征收房屋及裝修裝飾、附屬物、土地價值的補償。

　?。?）因征收房屋所造成的搬遷、臨時安置的補償。

　?。?）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

　　六、被征收人、被征收房屋和土地面積的認(rèn)定

　?。ㄒ唬┍徽魇杖苏J(rèn)定

　　1、征收范圍內(nèi)持有不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證或者土地使用權(quán)證）的單位和個人為被征收人。

　　2、征收范圍內(nèi)無不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證或者土地使用權(quán)證），但能提供其他手續(xù)，經(jīng)有關(guān)單位審查合格后認(rèn)定為被征收人。

　　房屋被依法征收的，土地使用權(quán)同時收回。

　?。ǘ┖戏ǚ课菝娣e和土地面積認(rèn)定

　　合法房屋面積和土地面積以被征收人持有的有效證件標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；有效證件與現(xiàn)狀不符及無有效證件的房屋、土地面積，經(jīng)征收部門、被征收人和房產(chǎn)測繪公司現(xiàn)場測量，由不動產(chǎn)登記部門出具認(rèn)定意見。

　?。ㄈ┥虡I(yè)經(jīng)營性用房的認(rèn)定

　　被征收人提供該房屋商業(yè)用途的不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證或者土地使用權(quán)證）、營業(yè)執(zhí)照（三證合一），證件不齊全由領(lǐng)導(dǎo)組出具認(rèn)定意見。

　　七、被征收房屋補償安置方式

　　征收補償采取貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自主選擇，但只能選擇一種方式。被征收人一旦選定一種補償方式，并簽訂補償協(xié)議后，不得再進(jìn)行更改。

　?。ㄒ唬┴泿叛a償

　　1、房屋補償，被征收房屋的價值，由受委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)通過評估確定。

　　2、土地權(quán)屬為原單位國有劃撥土地的，不予補償。

　　3、裝修裝飾及附屬物的補償，由受委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)參照《平陸縣房屋與土地征收補償指導(dǎo)意見》（平政發(fā)〔2022〕4號）予以評估，按評估價給予貨幣補償。

　?。ǘ┓课莓a(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　1、住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　（1）單元樓產(chǎn)權(quán)調(diào)換。以合法建筑面積（以房產(chǎn)證或評估表記錄的建筑面積為準(zhǔn)）1:1進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　?。?）小院產(chǎn)權(quán)調(diào)換。以主房（磚混結(jié)構(gòu)）合法建筑面積（以房產(chǎn)證或評估表記錄的建筑面積為準(zhǔn)）1:1進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換單元樓。

　　2、商業(yè)經(jīng)營性房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　臨街經(jīng)營性商業(yè)用房以合法建筑面積（以房產(chǎn)證或評估表記載的建筑面積為準(zhǔn)）調(diào)換單元樓，一層1:2調(diào)換，二層（含二層）以上1:1調(diào)換；住改商房屋以合法建筑面積（以房產(chǎn)證或評估表記載的建筑面積為準(zhǔn)）調(diào)換單元樓，一層1:1.5調(diào)換，二層（含二層）以上1:1調(diào)換；不愿調(diào)換的，由評估公司評估后給予貨幣補償。

　　3、房屋結(jié)構(gòu)為彩鋼復(fù)式板、石棉瓦房等非磚混結(jié)構(gòu)房屋、房屋裝飾裝修部分及院內(nèi)偏房等其他附屬物、小院的合法占地由評估公司參照《平陸縣房屋與土地征收補償指導(dǎo)意見》（平政發(fā)〔2022〕4號）予以評估，按評估價給予貨幣補償。

　　4、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源共有5處，其中：現(xiàn)房2處位于傅巖路和向陽街交匯處東南角向陽小區(qū)、圣人大街西段（民政局小游園西）福利服務(wù)中心臨街樓；期房3處位于山西中達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司在條山大街紅鯉魚影院西建設(shè)的中達(dá)府邸小區(qū)、山西新康房地產(chǎn)開發(fā)集團在條山大街公安局對面建設(shè)的龍韻華庭小區(qū)、茅津路御峰城以東、城南小學(xué)以南的新建小區(qū)。調(diào)換單元樓小區(qū)由被征收人自行選擇。

　　5、所有安置房的選擇，按照被征收人簽訂征收補償協(xié)議的順序號和交房的順序號相加作為選房的順序號，如選房的順序號相同，先簽訂征收補償協(xié)議者優(yōu)先選擇。

　　6、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后出現(xiàn)面積差額的處理辦法。

　　（1）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收房屋建筑面積小于安置房屋建筑面積，被征收房屋建筑面積20%以內(nèi)（含20%）以3200元/㎡優(yōu)惠成本價購買，超出20%部分按市場價格協(xié)商購買。向陽小區(qū)和福利服務(wù)中心臨街樓的現(xiàn)房價格，按照《平陸縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于2013-2014年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中被征收戶在向陽小區(qū)置換房屋及相關(guān)問題的實施方案》（平建字〔2014〕109號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安置期房的市場價由財政部門評審，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究后確定。

　?。?）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收房屋建筑面積大于安置房屋建筑面積，其超出部分由評估公司參照《平陸縣房屋與土地征收補償指導(dǎo)意見》（平政發(fā)〔2022〕4號）予以評估給予貨幣補償。

　?。ㄈ┌徇w補助費、臨時安置補助費等補償標(biāo)準(zhǔn)

　　1、搬遷補助費：所有被征收戶按合法建筑面積15元/㎡給予貨幣補償（為兩次搬遷補助費）。

　　2、臨時安置補助費：按合法建筑面積6元/㎡•月的標(biāo)準(zhǔn)，選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房安置的，一次性給予6個月的貨幣補償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，一次性給予24個月的貨幣補償，由被征收人自行安置。

　　3、停產(chǎn)停業(yè)損失補償：對因征收生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，按被征收房屋評估總額的2%給予貨幣補償，房屋征收通告發(fā)布之前已停產(chǎn)停業(yè)的不予補償。

　　4、被征收人已支付大暖、天然氣等安裝費用的，根據(jù)安裝時費用給予貨幣補償，安置房的相關(guān)費用自行繳納。

　?。ㄋ模┆剟钷k法

　　從征收之日起，凡在10天內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并搬遷交房的被征收戶，每戶獎勵10000元；凡在20天內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并搬遷交房的被征收戶，每戶獎勵5000元；超過20天未簽訂征收補償協(xié)議未搬遷交房的被征收戶，不予獎勵。

　　八、實施步驟

　?。ㄒ唬堎N征收通告。

　　在征收范圍內(nèi)張貼征收通告。自通告之日起，在征收范圍內(nèi)一律不準(zhǔn)新建、擴建、改建和改變房屋用途，房屋新增部分一律不予補償。

　?。ǘ┓课莠F(xiàn)狀調(diào)查及普查登記。

　　本項目征收范圍內(nèi)房屋土地的權(quán)屬、用途、建筑面積、家庭成員狀況等情況，由征收部門牽頭，相關(guān)職能部門配合，組織調(diào)查、認(rèn)定、登記，將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布，時間不少于7日。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公布期限內(nèi)向征收部門提出書面核實申請，征收部門在受理申請后15日內(nèi)予以核實并告知申請人。

　?。ㄈ╅_展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

　　由征收部門對項目的征收工作開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

　?。ㄋ模┯烧魇詹块T擬定《房屋征收補償方案》（征求意見稿），由相關(guān)部門及專家進(jìn)行論證，在房屋征收范圍內(nèi)公布，廣泛征求被征收人意見，征求意見時間30日，根據(jù)所征求的意見進(jìn)行修改后再予以公布。

　?。ㄎ澹┢疥懣h人民政府作出《征收范圍內(nèi)房屋征收決定》并公告。

　?。┻x定房地產(chǎn)評估機構(gòu)。

　　征收部門按照國務(wù)院第590號令第二十條規(guī)定的辦法確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)。

　?。ㄆ撸┱魇詹块T委托評估機構(gòu)對被征收建（構(gòu)）筑物、附著物進(jìn)行評估。對被征收的行政企事業(yè)單位的殘值進(jìn)行評估，出具評估報告，財政部門國資委做好資產(chǎn)核銷工作。

　　（八）簽訂征收補償協(xié)議

　　被征收人對其《分戶評估報告》無異議的，被征收人與征收部門在簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議。

　?。ň牛┙换叵嚓P(guān)證件

　　征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議后，被征收人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向征收部門交回不動產(chǎn)權(quán)證書（房產(chǎn)證、土地使用證），由征收部門統(tǒng)一交由相關(guān)部門辦理注銷登記手續(xù)。

　?。ㄊ┲Ц堆a償款

　　項目征收范圍內(nèi)的房屋及附著物、搬遷費等補償款，由征收部門依據(jù)征收補償協(xié)議，將補償款直接支付到被征收人指定賬戶。

　　（十一）作出《補償決定》并強制執(zhí)行

　　被征收人在平陸縣人民政府依法作出征收決定后，在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請平陸縣人民政府根據(jù)征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由平陸縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　?。ㄊ└街锴宄?/p>

　　征收補償協(xié)議簽訂后，被征收人按協(xié)議約定自行搬遷，并交回房屋鑰匙后，由房屋征收實施單位統(tǒng)一組織拆除，嚴(yán)禁被征收人自行拆除。

　　九、對評估結(jié)果異議處理

　　被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

　　十、法律責(zé)任

　　自平陸縣人民政府發(fā)布土地房屋及附屬物征收補償《通告》之日起，非法新建改建擴建房屋，一律不予補償；采取暴力、威脅等非法方式阻礙和破壞依法進(jìn)行的房屋、土地及構(gòu)筑物、附著物征收與補償工作、妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十一、附則

　　1、本《房屋征收補償方案》只適用于對本項目范圍內(nèi)被征收房屋建（構(gòu)）筑物及附著物的補償。

　　2、凡在本次征收范圍內(nèi)被征收的行政事業(yè)單位的房屋及附屬設(shè)施，一律不予補償。電力、通訊、廣播電視等各種管線設(shè)備，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除，不予補償，不得影響征收進(jìn)度。

　　3、被征收人在搬遷時應(yīng)向水、電、氣等部門繳清有關(guān)費用，屬有關(guān)部門安裝的總表，不得自行拆除、更換，應(yīng)由有關(guān)部門統(tǒng)一拆除，否則將追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　4、本《房屋征收補償方案》未盡事宜由征收領(lǐng)導(dǎo)組研究決定。

　　5、本《房屋征收補償方案》由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。