各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　《山西省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年8月24日印發(fā)的《山西省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》（晉政發(fā)〔2017〕42號(hào)）同時(shí)廢止。

　　山西省人民政府

　　2022年12月26日

　　（此件公開發(fā)布）

　　山西省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范我省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，充分釋放場(chǎng)地資源，放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱市場(chǎng)主體是指在本省境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織：

　　（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；

　　（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；

　　（三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；

　　（四）個(gè)體工商戶；

　　（五）外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。

　　第三條　本辦法所稱住所包含主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指市場(chǎng)主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。

　　住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以在同一地址，也可以在不同地址。

　　第四條　市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行自主申報(bào)承諾制，申請(qǐng)人提交載明住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息以及承諾對(duì)其真實(shí)性、合法性、有效性、安全性負(fù)責(zé)的申報(bào)承諾表，即可辦理登記。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條　被列入嚴(yán)重違法失信名單以及被實(shí)施聯(lián)合信用懲戒的市場(chǎng)主體和自然人在信用修復(fù)前，因通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體在移出經(jīng)營(yíng)異常名錄前，不適用住所自主申報(bào)承諾制，應(yīng)當(dāng)提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件、購房合同復(fù)印件、租賃合同等合法使用證明材料。

　　第六條　市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記。市場(chǎng)主體變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。市場(chǎng)主體變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）前向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　市場(chǎng)主體變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　第七條　各級(jí)人民政府推動(dòng)公安、民政、自然資源等部門完善標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，將信息共享給登記機(jī)關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)地址規(guī)范表述。

　　第二章　住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）規(guī)定

　　第八條　市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)以真實(shí)、合法、有效、安全的固定場(chǎng)所作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

　　電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)的自然人經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。

　　第九條　下列建筑物不得作為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：

　　（一）未依法依規(guī)取得土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)擅自新建、改建、擴(kuò)建的；

　　（二）未通過竣工驗(yàn)收的；

　　（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)危害房屋安全、不符合安全性能要求的；

　　（四）經(jīng)鑒定為危房的；

　　（五）已納入政府征收拆遷范圍的；

　　（六）超出批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物；

　　（七）未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的，以及未經(jīng)備案或經(jīng)抽查不合格的；

　　（八）自建房未依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明的；

　　（九）管理規(guī)約或業(yè)主大會(huì)決定明確禁止作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的；

　　（十）法律法規(guī)規(guī)定不得作為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的其他建筑物。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)管理的實(shí)際需要，設(shè)立禁設(shè)區(qū)域。禁設(shè)區(qū)域清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第十條　申請(qǐng)人將住宅作為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約，并征得利害關(guān)系人一致同意，同時(shí)保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全，不得影響居民正常生活秩序。

　　市場(chǎng)主體不得利用住宅（不含自建房）開辦或從事下列行業(yè)和項(xiàng)目：

　　（一）娛樂場(chǎng)所；

　　（二）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

　　（三）生產(chǎn)（儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)）危險(xiǎn)品；

　　（四）產(chǎn)生油煙（異味、廢氣）的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；

　　（五）提供集群登記的項(xiàng)目；

　　（六）其他法律法規(guī)禁止的行業(yè)和項(xiàng)目。

　　第十一條　申請(qǐng)人將自建房用作住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，保障建筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將自建房用作住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的市場(chǎng)主體信息，通過信息共享平臺(tái)推送或者函告住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

　　第十二條　住宅類建筑和其他非商業(yè)用途建筑作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照不作為改變房屋性質(zhì)的憑證。

　　第三章　“一照多址”和“一址多照”

　　第十三條　公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）在住所以外的本省區(qū)域內(nèi)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可以免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，向營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)“一照多址”備案。

　　個(gè)體工商戶可以將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)“一照多址”備案。

　　僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶且有多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)將多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)“一照多址”備案。

　　法律法規(guī)對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）另有規(guī)定的除外。

　　第十四條　市場(chǎng)主體辦理“一照多址”備案，經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置審批事項(xiàng)的，住所和所有增設(shè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)均已取得相關(guān)審批部門的批準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)范圍涉及后置審批事項(xiàng)的，市場(chǎng)主體憑《市場(chǎng)主體“一照多址”備案通知書》辦理后置審批，取得相關(guān)審批部門批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。

　　第十五條　市場(chǎng)主體辦理“一照多址”備案，提交備案申請(qǐng)書和申報(bào)承諾表，登記機(jī)關(guān)核發(fā)備案通知書。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)將“一照多址”備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息推送至經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的監(jiān)督管理部門。

　　市場(chǎng)主體應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照）及備案通知書放置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息及備案通知書。

　　第十六條　經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，允許多個(gè)市場(chǎng)主體將同一地址登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），即“一址多照”（不含集群登記）。

　　第十七條　下列情形不視為同一地址：

　　（一）同一門牌號(hào)碼，但屬于不同樓層、不同房間；

　　（二）面積較大的場(chǎng)所分隔為多個(gè)獨(dú)立空間；

　　（三）市場(chǎng)主體將其登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）部分提供給其他市場(chǎng)主體作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

　　市場(chǎng)主體使用上述第（三）種情形的地址申請(qǐng)辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，應(yīng)在申請(qǐng)的地址中作出明確區(qū)分。

　　第四章　集群登記

　　第十八條　集群登記是指多個(gè)市場(chǎng)主體以一個(gè)托管機(jī)構(gòu)的住所作為其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理登記，并由該托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，形成市場(chǎng)主體集群發(fā)展的登記管理模式。

　　本辦法所稱托管機(jī)構(gòu)，是指為多個(gè)市場(chǎng)主體提供住所托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱集群市場(chǎng)主體，是指由托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)的市場(chǎng)主體。

　　第十九條　下列機(jī)構(gòu)可以作為托管機(jī)構(gòu)：

　　（一）依法登記的從事住所托管服務(wù)的公司；

　　（二）政府及相關(guān)部門認(rèn)定（委托）的創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間和高等院校產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的管理機(jī)構(gòu)；

　　（三）為自然人經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子商務(wù)平臺(tái)。

　　第二十條　托管公司名稱中可以包含“商務(wù)秘書服務(wù)、孵化園、眾創(chuàng)空間、孵化器”等字樣；經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含“創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)、商務(wù)秘書服務(wù)”等提供住所托管服務(wù)的相關(guān)字樣，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）住所建筑物面積不得小于200平方米，與提供住所托管服務(wù)相適應(yīng)；

　　（二）相關(guān)部門對(duì)托管公司的其他規(guī)定。

　　第二十一條　托管公司不適用自主申報(bào)承諾制，住所使用相關(guān)文件應(yīng)提交下列材料：

　　（一）住所的房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件、購房合同復(fù)印件、租賃合同等合法使用證明材料，提供租賃合同的自申請(qǐng)之日起租賃期限不得少于2年；

　　（二）申報(bào)承諾表。

　　第二十二條　政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定（委托）的創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間和高等院校產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理機(jī)構(gòu)登記地址的管理，向社會(huì)公示用于集群登記的地址。

　　第二十三條　為自然人經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案具有長(zhǎng)期性、可追溯性的網(wǎng)絡(luò)地址。

　　第二十四條　集群市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）實(shí)行自主申報(bào)承諾制，住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）表述為“托管機(jī)構(gòu)住所+（xx托管機(jī)構(gòu)+編號(hào)）+集群登記”。

　　電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的集群市場(chǎng)主體辦理登記，除申報(bào)承諾表外還應(yīng)提供電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）表述為網(wǎng)絡(luò)地址。

　　第二十五條　托管機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)通知集群市場(chǎng)主體，并在變更登記之日起30日內(nèi)協(xié)助集群市場(chǎng)主體辦理其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。

　　第二十六條　托管機(jī)構(gòu)終止從事住所托管業(yè)務(wù)或出現(xiàn)法定解散情形的，應(yīng)提前通知集群市場(chǎng)主體，集群市場(chǎng)主體變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）或注銷登記后，托管機(jī)構(gòu)方可辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記，并向登記機(jī)關(guān)提交集群市場(chǎng)主體變更或注銷的情況說明。

　　第二十七條　托管機(jī)構(gòu)通過約定的聯(lián)系方式，超過1個(gè)月無法聯(lián)絡(luò)集群市場(chǎng)主體，或發(fā)現(xiàn)集群市場(chǎng)主體出現(xiàn)其他經(jīng)營(yíng)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)書面報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的監(jiān)督管理，對(duì)下列情形依法依規(guī)處理：

　　（一）通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系的；

　　（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的；

　　（三）未按規(guī)定辦理市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記的；

　　（四）其他依法應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處的違法行為。

　　市場(chǎng)主體未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意使用其住所信息向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，被房屋所有權(quán)人投訴，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核查確認(rèn)其登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息虛假、通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系的，按照提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場(chǎng)主體登記處理。

　　第二十九條　其他相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的監(jiān)督管理。對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門根據(jù)各自職責(zé)依法管理。

　　第三十條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)自建房核查中發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并移交相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

　　第三十一條　市場(chǎng)主體因住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用與利害關(guān)系人發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人依法尋求司法救濟(jì)。

　　第六章　附　則

　　第三十二條　設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況作出市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的具體規(guī)定。

　　第三十三條　本辦法自2023年1月1日起施行。2017年8月24日印發(fā)的《山西省市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》(晉政發(fā)〔2017〕42號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1.住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)承諾表及方位示意圖

　　2.市場(chǎng)主體“一照多址”備案申請(qǐng)書

　　3.市場(chǎng)主體“一照多址”備案通知書

　　山西省人民政府辦公廳　　　　　2022年12月26日印發(fā)