政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2023年2月21日在平陸縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　縣長(zhǎng)  翟紀(jì)亭

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持用好“五抓一優(yōu)一促”（1）經(jīng)濟(jì)工作主抓手，深入實(shí)施“一三三五”總體發(fā)展思路（2），高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐！

　　這一年，我們科學(xué)精準(zhǔn)研判防控趨勢(shì)，盡銳出戰(zhàn)、逆行而上，疫情防控交出新答卷。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“做最壞的打算，用最充分的準(zhǔn)備，通過最扎實(shí)的工作，爭(zhēng)取最好的結(jié)果”，全縣上下擰成一股繩、聚成一條心，連續(xù)奮戰(zhàn)、眾志成城，共同筑牢群防群控安全防線。廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、各行各業(yè)勞動(dòng)者、公安干警、基層干部、志愿者聞令而動(dòng)、沖鋒在前，廣大群眾識(shí)大體、顧大局，給予了最大的理解支持，展現(xiàn)了平陸群眾、平陸干部的風(fēng)采，最大程度保護(hù)了平陸人民的生命健康，最大限度減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響！

　　這一年，我們直面嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀形勢(shì)，承壓前行、精準(zhǔn)施策，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值完成72億元，增長(zhǎng)4.3%；固定資產(chǎn)投資完成48.4億元，增長(zhǎng)12%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成5.3億元，增長(zhǎng)334.72%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成32338元，增長(zhǎng)7.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成12023元，增長(zhǎng)9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均排名全市第2，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速排名全市第1。

　　這一年，我們拼出逢山開路火熱攻勢(shì)，克難攻堅(jiān)、強(qiáng)勢(shì)奮進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.27億元，占計(jì)劃投資的102%。黃河一號(hào)旅游公路運(yùn)城市平陸縣（茅津至復(fù)晟路）新建暨防汛生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療集團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生設(shè)施提標(biāo)改造、中農(nóng)化甘蔗（液）廢棄資源綜合利用等27個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工；國(guó)道522線三灣至常樂段改建、部官揚(yáng)水改擴(kuò)建、100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電等19個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成年度建設(shè)任務(wù)；奇信赤泥綜合利用、年產(chǎn)10萬(wàn)噸精密研磨材料、農(nóng)村生活垃圾治理等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。全縣制造業(yè)增加值占比上升16.95個(gè)百分點(diǎn)，上升率位居全市第一。“五張項(xiàng)目清單”（3）共謀劃建設(shè)項(xiàng)目144個(gè)；爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金4.69億元，排名全市第四，支出率排名全市第一；儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目30個(gè)，排名全市第一。

　　這一年，我們緊扣平陸五大發(fā)展優(yōu)勢(shì)（4），強(qiáng)化招商、挖潛育新，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。全年簽約項(xiàng)目39個(gè)，協(xié)議總投資222億元。發(fā)放“愛心消費(fèi)券”383萬(wàn)元，舉辦兩期“惠我古虞嗨購(gòu)生活”促消費(fèi)系列活動(dòng)（5），以政府800萬(wàn)資金撬動(dòng)群眾消費(fèi)4648.52萬(wàn)元。持續(xù)深化“放管服”（6）改革，申請(qǐng)材料減少174項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)476個(gè)，取消證明6項(xiàng)，25個(gè)事項(xiàng)“審核合一”，33個(gè)事項(xiàng)取消“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)”環(huán)節(jié)，審批承諾時(shí)限壓縮84.63%，新開辦市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“半日結(jié)、零費(fèi)用”。全縣各項(xiàng)存款余額達(dá)到148億元、增長(zhǎng)15.65%，貸款余額達(dá)到54.58億元、增長(zhǎng)18.16%。全縣新登記企業(yè)1150戶，凈增長(zhǎng)804戶，凈增長(zhǎng)率19.63%，市場(chǎng)主體潛力活力不斷增強(qiáng)。

　　這一年，我們聚焦融合發(fā)展共勢(shì)，高位引領(lǐng)、統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新品質(zhì)。向陽(yáng)街西延伸道路工程、西外環(huán)道路升級(jí)改造、太陽(yáng)路中段道路改造工程建成通車，口袋公園建成投用。設(shè)置經(jīng)營(yíng)攤位650個(gè)、改造老舊公廁5個(gè)。紅旗溝排污管網(wǎng)改造、農(nóng)村生活垃圾治理、建制鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目基本完工。運(yùn)城高速三門峽公鐵黃河大橋連接線全線貫通。建成縣鄉(xiāng)道路15條34.3公里。脫貧成果持續(xù)鞏固，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1.52億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)。發(fā)放小額信貸2305筆1.09億元，發(fā)放在外務(wù)工群眾和幫扶車間補(bǔ)助328.2萬(wàn)元，全縣脫貧人口人均可支配收入達(dá)13739元，同比增長(zhǎng)15.5%。發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼340萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.42萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)1.21億公斤，發(fā)展中藥材4萬(wàn)余畝。完成改廁3000戶，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社69家、培育評(píng)選國(guó)家級(jí)示范社1家、市級(jí)示范社2家。行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬(wàn)元，其中，46個(gè)村超30萬(wàn)元。

　　這一年，我們順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略大勢(shì)，厚植綠色、擦亮底色，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展譜寫新華章。年初確定的37個(gè)“雙十工程”（7）項(xiàng)目，完成投資18.69億元。城鄉(xiāng)居民清潔取暖改造2896戶，城區(qū)集中供熱面積新增30萬(wàn)平方米。全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到255天。建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施5座。扎實(shí)開展“清四亂”專項(xiàng)整治，曹河國(guó)考窯坪斷面達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。清單化推動(dòng)中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改清零。完成村莊高標(biāo)準(zhǔn)綠化項(xiàng)目17個(gè)、營(yíng)造林14575畝、森林質(zhì)量提升（森林撫育）3600畝、四旁植樹130萬(wàn)株、育苗1000畝。

　　這一年，我們應(yīng)對(duì)收減矛盾情勢(shì)，呼應(yīng)訴求、回應(yīng)關(guān)切，發(fā)展為民彰顯新溫度。努力克服財(cái)政收支矛盾突出壓力，民生投入只增不減。改造幼兒園12所。應(yīng)屆高考文理兩大類二本（B）以上達(dá)線401人，達(dá)線率67.5%，同比增長(zhǎng)10.9%，平陸中學(xué)張喬森同學(xué)成功考入清華大學(xué)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3857人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11957人。社保待遇穩(wěn)步提高，電子社保卡覆蓋率達(dá)到95%。350張床位的養(yǎng)老服務(wù)中心基本完工，1.8萬(wàn)名困難群眾享受政府補(bǔ)貼救助。

　　這一年，我們保持高壓從嚴(yán)態(tài)勢(shì)，依法行政、優(yōu)化服務(wù)，政府效能得到新提升。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察反饋問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，45件人大議案建議、70件政協(xié)提案全部辦結(jié)答復(fù)。梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)126項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革順利實(shí)施，“八五”普法（8）扎實(shí)開展。清廉平陸建設(shè)走深走實(shí)，持續(xù)開展干部作風(fēng)整肅行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”（9），“三公”經(jīng)費(fèi)（10）持續(xù)下降。

　　這一年，我們高揚(yáng)事爭(zhēng)一流的激昂氣勢(shì)，苦干實(shí)干、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)工作結(jié)出新碩果。我縣被確定為省級(jí)平安縣、“庭院經(jīng)濟(jì)”示范縣、“富農(nóng)貸”試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣、城市更新試點(diǎn)縣和綠色低碳試點(diǎn)縣。全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)暨網(wǎng)格化服務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，政法、公安、司法、信訪工作位列全市第一方陣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、人社局，常樂車村、張店古城等19個(gè)單位（村、社區(qū)）榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)集體和示范村（11）；利豐職業(yè)學(xué)校被確定為“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”；新環(huán)精密、中農(nóng)化、天威生物、丹暉生物、秦晉石墨、威武商貿(mào)榮獲省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)（12）。

　　與此同時(shí)，人民武裝、雙擁、統(tǒng)計(jì)、治超、金融、檔案、民宗、老齡、殘聯(lián)、氣象、供銷、紅十字等工作全面推進(jìn)，取得新的成績(jī)。

　　各位代表，奮進(jìn)攀登路，崢嶸歲月稠。一年來(lái)，我們走過了風(fēng)雨，經(jīng)歷了彩虹，見證了陽(yáng)光。取得的每項(xiàng)成績(jī)，收獲的每份碩果，都離不開習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的定向領(lǐng)航，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開廣大黨員干部的迎難而上、苦干實(shí)干，離不開全縣人民的同心同德、同向同行。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐平部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向駐平工作隊(duì)、掛職干部，向所有關(guān)心和支持平陸發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表！前進(jìn)路上無(wú)坦途，登高猶應(yīng)知差距。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題，一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)支撐不強(qiáng)、文旅品牌不響、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，財(cái)政收支矛盾突出。二是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給相對(duì)不足。三是風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)比較嚴(yán)峻，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患不少。四是少數(shù)干部開放意識(shí)不夠強(qiáng)、格局不夠大，滿足于守?cái)傋樱ぷ鞅绢I(lǐng)還需鍛煉提升。對(duì)此，我們必須勇于直面，不遮掩、不回避，敢較真、能碰硬，在解決問題中繼續(xù)前進(jìn)。只要我們奮發(fā)向上、敢闖敢干，就沒有攀不上的山，沒有干不成的事！

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”（13）發(fā)展承上啟下的攻堅(jiān)之年，是中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的開啟之年，最重要的是扛起歷史重任，最需要的是深入實(shí)施“一三三五”總體發(fā)展思路，最緊要的是跑出發(fā)展加速度，堅(jiān)定推動(dòng)提速晉位、突圍崛起。

　　今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)用好市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，深入實(shí)施縣委“一三三五”總體發(fā)展思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場(chǎng)信心，加快鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，深化改革開放，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)“五個(gè)平陸”，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐中彰顯平陸作為、展現(xiàn)平陸擔(dān)當(dāng)、作出平陸貢獻(xiàn)。

　　綜合考慮各方面因素，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。約束性指標(biāo)不折不扣完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須干在當(dāng)下、抓好當(dāng)下。今年我們將旗幟鮮明扛起穩(wěn)增長(zhǎng)“大旗”，堅(jiān)持把“經(jīng)濟(jì)首位、增長(zhǎng)第一”貫穿政府工作全過程，提氣勢(shì)、搶時(shí)間、拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）千方百計(jì)上項(xiàng)目、強(qiáng)動(dòng)能，全力推動(dòng)有效投資提升

　　持之以恒上爭(zhēng)外引。緊扣“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”（14），聚焦國(guó)家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，做實(shí)做細(xì)“六張清單”（15）。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)到位資金均增長(zhǎng)10%以上。依托五大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“9+3”招商機(jī)制（16）作用，積極開展以企招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商，力爭(zhēng)全年招商項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，協(xié)議總投資達(dá)到200億元以上，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工率達(dá)到60%以上。

　　持之以恒攻堅(jiān)項(xiàng)目。樹牢“項(xiàng)目是第一支撐”鮮明導(dǎo)向，全年共確定項(xiàng)目110個(gè)。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，總投資236.93億元，計(jì)劃完成投資30億元，在建項(xiàng)目27個(gè)，總投資69.4億元，計(jì)劃完成投資12.47億元；新開工項(xiàng)目35個(gè)，總投資167.53億元，計(jì)劃完成投資17.53億元。嚴(yán)格落實(shí)“三調(diào)度一督辦”工作機(jī)制（17），實(shí)行“四五五”項(xiàng)目工作法（18），專人專班攻堡壘、破難題，“一項(xiàng)目一張圖一專班”（19）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快丹暉年產(chǎn)200萬(wàn)套醫(yī)療器械、環(huán)宇年產(chǎn)5000噸環(huán)保布袋、恒龍調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)，形成全域攻堅(jiān)、全面提速項(xiàng)目建設(shè)火熱場(chǎng)面。

　　持之以恒做強(qiáng)主體。緊盯“十大平臺(tái)”（20）建設(shè)，深入開展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，幫助企業(yè)降成本、增信心，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體2500家以上。穩(wěn)步推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，持續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫(kù)，多措并舉穩(wěn)住在庫(kù)企業(yè)，力爭(zhēng)凈增規(guī)上企業(yè)6家，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家。

　　各位代表，抓好今天的項(xiàng)目，就是播下明天的希望！我們要千思萬(wàn)想謀項(xiàng)目，千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目，千辛萬(wàn)苦干項(xiàng)目，以項(xiàng)目投資大提速牽引經(jīng)濟(jì)大發(fā)展！

　　（二）千方百計(jì)建園區(qū)、強(qiáng)平臺(tái)，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升

　　大力度建設(shè)稀有金屬綠色科技產(chǎn)業(yè)園。積極上馬投資100億元的稀有金屬綠色科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，實(shí)施碳酸鋰、硝酸鉀、金屬鎵等稀有金屬提取生產(chǎn)線，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)3—5年園區(qū)規(guī)模達(dá)到產(chǎn)值100億元、利稅10億元。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力促塬麥日處理400噸小麥面粉加工、古虞王年加工1萬(wàn)噸農(nóng)副產(chǎn)品、田福饅頭制品、吉力果品加工等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，上馬牛羊精深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，今年至少落戶3家企業(yè)。

　　高起點(diǎn)建設(shè)汽車內(nèi)飾新材料產(chǎn)業(yè)園。以晨虹年產(chǎn)200萬(wàn)套新型汽車內(nèi)飾材料項(xiàng)目為龍頭，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，配套上下游企業(yè)，爭(zhēng)取更多企業(yè)落戶園區(qū)，不斷做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌。

　　全方位做強(qiáng)園區(qū)載體。盤活中小企業(yè)園區(qū)土地，實(shí)施提質(zhì)增效行動(dòng)，淘汰落后企業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室，加快科瑞標(biāo)準(zhǔn)化廠房、博納標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)投資吸引力。

　　各位代表，園區(qū)集聚，既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)之需，也是產(chǎn)業(yè)安全之要。我們要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)“看家本領(lǐng)”，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，全力建設(shè)“三大園區(qū)”，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，推動(dòng)平陸經(jīng)濟(jì)華麗轉(zhuǎn)身、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

　　（三）千方百計(jì)固成果、強(qiáng)振興，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村品質(zhì)提升

　　持續(xù)鞏固脫貧成果。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”（21）要求，緊盯“兩不愁三保障”（22）及飲水安全等核心指標(biāo)，扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，高度警惕因?yàn)?zāi)因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊抓省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，力爭(zhēng)整合各類資金1.5億元以上，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、交通水利設(shè)施、林業(yè)綠化等項(xiàng)目。

　　因地制宜做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，加快推進(jìn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、亞行黃河流域綠色農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目，扎實(shí)開展第三次全國(guó)土壤普查，進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，探索推行小麥、玉米全流程農(nóng)業(yè)托管辦法，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金和果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金等利好政策，出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)意見，將政策、資金向高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模化農(nóng)業(yè)傾斜。積極爭(zhēng)取省級(jí)“母牛貸”試點(diǎn)縣項(xiàng)目，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化水果示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、天牧有機(jī)生態(tài)循環(huán)立體養(yǎng)殖基地、世邦蔬菜種植觀光基地、廣牧年出欄10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做特。

　　大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快部官揚(yáng)水改擴(kuò)建、四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水庫(kù)移民后扶、西侯110千伏輸變電等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施氣化農(nóng)村、西祁至柳溝段道路改擴(kuò)建、米湯溝大橋、國(guó)道522線三灣至常樂段改建、6條縣鄉(xiāng)道路改造等項(xiàng)目，農(nóng)村改廁1550戶，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村15個(gè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村！

　　各位代表，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。我們要鉚足干勁，全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，奮力書寫“山鄉(xiāng)巨變”新篇章！

　　（四）千方百計(jì)提品質(zhì)、強(qiáng)統(tǒng)籌，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)能級(jí)提升

　　致力宜居縣城建設(shè)。加快實(shí)施城區(qū)排水系統(tǒng)災(zāi)后重建及能力提升、新湖大道西擴(kuò)、西外環(huán)高速引線升級(jí)改造（條山大街—向陽(yáng)街）、城南小學(xué)道路、市民服務(wù)中心、文化中心、綜合檔案館等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升縣城品位。深化城鄉(xiāng)秩序整頓，大力推進(jìn)文明縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，繼續(xù)開展“小產(chǎn)權(quán)房”和自建房安全專項(xiàng)整治工作，抓好交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等綜合治理，下功夫解決好停車、如廁、劃行歸市、水電供應(yīng)、物業(yè)管理等問題，讓群眾生活更加舒心。

　　致力綠色低碳建設(shè)。聘請(qǐng)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)院校，高端規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)建設(shè)方案。抓好市府公園、口袋公園建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)綠化美化工程，加快綠地建設(shè)，營(yíng)造“小而美、小而精、小而特”的縣城風(fēng)貌。注重綠色節(jié)約，力爭(zhēng)裝配式建筑比例提高至25%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，推廣一批生活垃圾分類示范小區(qū)、示范學(xué)校、示范單位、示范家庭。

　　致力特色鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化特色鎮(zhèn)梯次培育，加快曹川鋁礬土深加工、三門優(yōu)質(zhì)糧食、圣人澗稀有金屬綠色產(chǎn)業(yè)、部官農(nóng)旅融合發(fā)展、張店文旅康養(yǎng)、杜馬優(yōu)質(zhì)水果、張村現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、常樂優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、洪池果品等特色鎮(zhèn)建設(shè)，真正讓特色鎮(zhèn)發(fā)展有看頭、企業(yè)有奔頭、群眾有賺頭。

　　各位代表，我們要著眼全縣“一盤棋”，營(yíng)造你追我趕、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面，在各美其美、美美與共中攜手共進(jìn)、合作共贏！

　　（五）千方百計(jì)興業(yè)態(tài)、強(qiáng)消費(fèi)，全力推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升

　　加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)（23），強(qiáng)化現(xiàn)代金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，力爭(zhēng)普惠小微貸款余額增長(zhǎng)15%。依托雙創(chuàng)平臺(tái)，大力發(fā)展電子商務(wù)，培育電商龍頭企業(yè)、農(nóng)村電商專業(yè)人才，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破3億元。

　　堅(jiān)持文旅融合發(fā)展。依托“八張名片”（24），大力發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)。加快周倉(cāng)文化園創(chuàng)4A步伐，開展傅相祠創(chuàng)A工作，抓好鴻盟鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、晉風(fēng)置業(yè)古渡里、張店古城虞樂山谷生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)，依法依規(guī)推動(dòng)大天鵝景區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展房車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、特色民宿、實(shí)景演藝等新業(yè)態(tài)。實(shí)施寺頭關(guān)帝廟護(hù)坡、中張關(guān)帝廟、中條地委舊址等修繕工程，確定一批縣級(jí)紅色文化遺址，公布第三批縣級(jí)文物保護(hù)單位，切實(shí)守護(hù)文物安全。

　　多措并舉提振消費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市促消費(fèi)系列政策，開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，發(fā)放一批電子消費(fèi)券和“愛心消費(fèi)券”，鼓勵(lì)綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)，支持家電等大宗消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)改善居民消費(fèi)環(huán)境，不斷提升城市“煙火氣”。

　　各位代表，我們要推動(dòng)文化旅游深度融合，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提振消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大有效需求，讓消費(fèi)火起來(lái)、讓服務(wù)業(yè)旺起來(lái)，讓文旅熱起來(lái)！

　　（六）千方百計(jì)創(chuàng)示范、強(qiáng)保護(hù)，全力推動(dòng)生態(tài)效益提升

　　積極創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展（平陸段）示范區(qū)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深化河（湖）長(zhǎng)制。深刻汲取東部礦山私挖濫采問題教訓(xùn)，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。重點(diǎn)實(shí)施黃河流域太寬河平陸段防洪治理、八政河防洪能力提升、小流域治理、黃河一號(hào)旅游公路（茅津至西延段）基礎(chǔ)設(shè)施提升等項(xiàng)目，抓好550兆瓦風(fēng)光電（25）、抽水蓄能電站等新能源項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法治示范縣，走出一條高質(zhì)量綠色發(fā)展道路。

　　重拳出擊治污。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)深度治理，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等精細(xì)化管控措施，積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，開展生態(tài)恢復(fù)治理。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化管理，實(shí)施中條山飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)整治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，基本消除城區(qū)黑臭水體。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“全焚燒、零填埋”，確保土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　生態(tài)修復(fù)增綠。全面推行林長(zhǎng)制，建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林基地，打造生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施周倉(cāng)溝流域入黃河緩沖帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、太行山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)（中條山重點(diǎn)森林火險(xiǎn)）等工程。加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)，科學(xué)開展國(guó)土綠化，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　各位代表，綠色生態(tài)用之不覺、失之難存。我們要堅(jiān)定踐行“兩山”理念，讓天鵝起舞、魚翔淺底、白鷺翱翔的美麗風(fēng)景，變成人民群眾安居樂業(yè)的幸福場(chǎng)景！

　　（七）千方百計(jì)降成本、強(qiáng)服務(wù)，全力推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效提升

　　用數(shù)據(jù)提質(zhì)效。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。將數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，加快智慧城市建設(shè)，整合經(jīng)濟(jì)社會(huì)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)獲取、分析、利用能力，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，讓人民共享數(shù)字紅利。推動(dòng)“雙創(chuàng)平臺(tái)”高效運(yùn)行，加快網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、興平電商鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。依托山西復(fù)晟鋁業(yè)有限公司、新環(huán)精密制造、中農(nóng)化等“兩化融合”（26）企業(yè)，上馬機(jī)器人設(shè)備、智能制造等項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)更現(xiàn)代、工業(yè)更高效、第三產(chǎn)業(yè)更便利。

　　控強(qiáng)度提質(zhì)效。樹牢“畝均論英雄”理念，堅(jiān)持“投入與產(chǎn)出掛鉤、收益與貢獻(xiàn)捆綁”，實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)行動(dòng)，加快存量低效工業(yè)用地提質(zhì)增效，力爭(zhēng)處置低效用地1000畝以上，倒逼高耗低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)發(fā)展用地。完善“標(biāo)準(zhǔn)地”（27）出讓制度，提升項(xiàng)目投資、企業(yè)產(chǎn)出的“含金量”。

　　優(yōu)環(huán)境提質(zhì)效。對(duì)照“三無(wú)”“三可”（28）要求，落實(shí)“五有套餐”（29），持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲整治“吃拿卡要”。豐富政策“工具箱”，建立涉企政策“一站式”平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”、獎(jiǎng)補(bǔ)資金“一鍵直達(dá)”。發(fā)揮工作專班作用，深入開展入企幫扶活動(dòng)，“一企一策”解決企業(yè)急難愁盼問題，“永不下線”為企業(yè)提供熱情精準(zhǔn)服務(wù)。深化“放管服”改革，狠抓營(yíng)商環(huán)境3.0版改革落實(shí)，持續(xù)深化“一枚印章管審批”（30）“證照分離”（31）“一業(yè)一證”（32）等改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。

　　各位代表，環(huán)境就是生產(chǎn)力，得環(huán)境者得天下。我們就是要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建更多平臺(tái)、創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更優(yōu)服務(wù)，讓市場(chǎng)主體青山常在，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)勃發(fā)！

　　（八）千方百計(jì)求創(chuàng)新、強(qiáng)改革，全力推動(dòng)發(fā)展活力提升

　　深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財(cái)源、增收節(jié)支的積極性。嚴(yán)格落實(shí)全面預(yù)算績(jī)效管理制度，扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、管財(cái)、理財(cái)、用財(cái)五篇文章，堅(jiān)決杜絕資金閑置，提高財(cái)政管理績(jī)效綜合水平，真正把有限的錢花在“刀刃上”。

　　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持骨干企業(yè)開展科技攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施潞安豐喜合成氨技改、新環(huán)精密汽車零部件生產(chǎn)線智能化技術(shù)改造、秦晉石墨電極糊低能效機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造、恒隆節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造、潞安豐喜雙電源改造等一批技改項(xiàng)目，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力！

　　強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)改革。加快興虞國(guó)資公司建設(shè)力度，深化優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展中心等24家國(guó)有企業(yè)改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)。支持興虞公司依法合規(guī)承接政府公益性項(xiàng)目、企業(yè)融資租賃、土地開發(fā)等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加快城市建筑垃圾回收、礦產(chǎn)品加工交易平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)造血式發(fā)展。

　　各位代表，改革開放是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的動(dòng)力活力之源。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招，激活改革之力、擴(kuò)大開放之門、清澈市場(chǎng)之水，讓發(fā)展動(dòng)能在古虞大地激揚(yáng)噴發(fā)！

　　（九）千方百計(jì)增福祉、強(qiáng)民生，全力推動(dòng)美好生活提升

　　穩(wěn)定“一收一保”，改善群眾生活條件。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，全面實(shí)施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，建好零工市場(chǎng)，讓零工等活不再“站馬路”，讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度。

　　優(yōu)化“一醫(yī)一教”，滿足群眾更好需求。深入推進(jìn)健康平陸建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院樓、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升設(shè)備配置、縣鄉(xiāng)一體化信息化和公衛(wèi)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)院醫(yī)療救治綜合樓、中醫(yī)癲癇腦病醫(yī)院新建住院樓等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，全面落實(shí)教育“雙減”（33）政策，推動(dòng)職業(yè)教育達(dá)標(biāo)提質(zhì)，加快城南小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，新開工建設(shè)城西小學(xué)、城西幼兒園、城北幼兒園，實(shí)施優(yōu)質(zhì)均衡校園提升改造、圣人澗小學(xué)教學(xué)樓拆建、實(shí)驗(yàn)初中教學(xué)樓拆建、學(xué)校設(shè)備更新改造等項(xiàng)目，促進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　保障“一老一小”，解決群眾牽掛問題。加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、兒童等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛。完善城鄉(xiāng)困難群眾救助體系，健全老年人、殘疾人、孤兒關(guān)愛服務(wù)體系，強(qiáng)化未成年人保護(hù)，加快縣中心養(yǎng)老院、人文紀(jì)念園建設(shè)。提升退役軍人服務(wù)保障水平。適時(shí)推行城區(qū)公交免費(fèi)乘坐，讓群眾出行更加便捷。提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼，讓高齡老人安享晚年，享受美好生活。建設(shè)1所80—150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)，著力破解“養(yǎng)”的難題、提升“育”的質(zhì)量。

　　各位代表，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一政績(jī)。我們就是要真心實(shí)意為人民群眾解難事、辦實(shí)事，采取更多惠民生、暖民心的舉措，辦好省定、市定民生實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度，讓民生更有成色，讓幸福更有質(zhì)感，切實(shí)把黨和政府更多的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上，讓人民群眾過上更加幸福如意的生活！

　　（十）千方百計(jì)守底線、強(qiáng)安全，全力推動(dòng)治理能效提升

　　科學(xué)優(yōu)化防控措施。落實(shí)好新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，抓好兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和患基礎(chǔ)性疾病等群體的健康服務(wù)。加強(qiáng)疾控中心和定點(diǎn)醫(yī)院能力建設(shè)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)作用。加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所的管理，加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種。加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳普及，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

　　守牢安全生產(chǎn)底線。持續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，實(shí)施民兵綜合訓(xùn)練基地項(xiàng)目，提升應(yīng)急處置能力，抓好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)害。

　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化平安平陸建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，加強(qiáng)專職巡邏隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化法治平陸建設(shè)，扎實(shí)開展“八五”普法。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，解決好群眾合理訴求。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住“舌尖上的安全”。

　　與此同時(shí)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，扎實(shí)做好慈善、外事、港澳臺(tái)、宗教、金融、氣象、地震、史志、檔案等工作。

　　各位代表，穩(wěn)定壓倒一切。我們要堅(jiān)定守護(hù)海晏河清、歲月靜好，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖！

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”（34），自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”（35）、堅(jiān)定“四個(gè)自信”（36）、做到“兩個(gè)維護(hù)”（37）。時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌，統(tǒng)籌安排干部學(xué)習(xí)鍛煉，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部科技金融、信息網(wǎng)絡(luò)、法律法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、運(yùn)用政策、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)急處突能力，提升政府服務(wù)和治理水平。

　　建設(shè)創(chuàng)新型政府。大力推動(dòng)政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，以政府創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

　　建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化清廉平陸建設(shè)和干部作風(fēng)整肅行動(dòng)，提高“三不腐”（38）一體推進(jìn)能力和水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”（39），嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”。深化巡察審計(jì)成果運(yùn)用，做到以案促改、以案治本，秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　建設(shè)法治型政府。貫徹習(xí)近平法治思想，加快法治政府建設(shè)。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，誠(chéng)懇接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。持續(xù)提升12345熱線（40）功能，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，暢通政民互動(dòng)渠道，及時(shí)解決群眾訴求。

　　建設(shè)落實(shí)型政府。當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”“突擊隊(duì)長(zhǎng)”，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，堅(jiān)持一根鋼釬插到底，聚焦目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不斷提高解決問題的穿透力和實(shí)效性，做到會(huì)謀事、能跟事、善斷事，做到心中有數(shù)、腳下有步、手中有招。

　　各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前行，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化平陸新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

　　名詞解釋：

　　（1）“五抓一優(yōu)一促”：抓招商引資、抓市場(chǎng)主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　（2）“一三三五”總體發(fā)展思路：“一”即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)：一切以黨建為統(tǒng)領(lǐng)。“三”即緊盯三大任務(wù)：重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越，鄉(xiāng)村振興走出新路子，黃河流域（平陸段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。“三”即開展三整行動(dòng)：開展干部作風(fēng)整肅、營(yíng)商環(huán)境整治、城鄉(xiāng)秩序整頓。“五”即突出五項(xiàng)重點(diǎn)：圍繞“果盤子”，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造富裕平陸；圍繞“后花園”，深入實(shí)施全域旅游，打造文旅平陸；圍繞“發(fā)動(dòng)機(jī)”，培育壯大工業(yè)集群，打造實(shí)力平陸；圍繞“橋頭堡”，全面加快改革步伐，打造開放平陸；圍繞“幸福城”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，打造宜居平陸。

　　（3）“五張項(xiàng)目清單”：年度建設(shè)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單、專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單、宏觀調(diào)控政策工具備選項(xiàng)目清單。

　　（4）平陸五大發(fā)展優(yōu)勢(shì)：自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)文化、清潔能源、交通便利。

　　（5）“惠我古虞嗨購(gòu)生活”促消費(fèi)系列活動(dòng)：平陸縣政府2022年6月和11月先后兩次共投入800萬(wàn)元，重點(diǎn)圍繞零售通用、家電家居手機(jī)、餐飲住宿等領(lǐng)域投放電子消費(fèi)券，惠及餐飲、住宿、快消品、生鮮果蔬、百貨、家電、手機(jī)、成品油等民生相關(guān)領(lǐng)域。

　　（6）“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　（7）“雙十工程”：實(shí)施“雙十工程”打造黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。生態(tài)保護(hù)十大工程：生態(tài)文明理念培育工程、大氣污染治理工程、水污染防治工程、土壤污染治理工程、國(guó)土綠化工程、流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、水土保持與礦山生態(tài)修復(fù)工程、濕地生態(tài)保護(hù)工程、河道安全治理工程、高效節(jié)水利用工程。高質(zhì)量發(fā)展十大工程：先進(jìn)裝備制造工程、能源革命產(chǎn)業(yè)工程、新材料產(chǎn)業(yè)工程、信創(chuàng)及新基建產(chǎn)業(yè)工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、高效農(nóng)業(yè)示范工程、商貿(mào)物流工程、文旅康養(yǎng)工程、綜合交通樞紐工程、幸福指數(shù)提升工程。

　　（8）“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021年—2025年）。

　　（9）“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

　　（10）“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

　　（11）19個(gè)單位（村、社區(qū)）榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)集體和示范村：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲“全國(guó)漁政亮劍執(zhí)法先進(jìn)集體”；

　　平陸縣人大辦公室榮獲“山西省干部駐村工作模范集體”；

　　司法局榮獲“山西省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”；

　　人社局榮獲“山西省人力資源和社會(huì)保障工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)”“全省根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體”；

　　水利局榮獲“全面推行河長(zhǎng)制先進(jìn)集體”；

　　融媒體中心榮獲“山西廣播影視獎(jiǎng)專題一等獎(jiǎng)”；

　　防震減災(zāi)中心榮獲“第六屆全國(guó)防震減災(zāi)科普講解大賽一等獎(jiǎng)”；

　　稅務(wù)局榮獲“山西省稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”；

　　公路段榮獲“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”稱號(hào)；

　　林業(yè)局榮獲“全省自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”；

　　張村派出所榮獲全省“楓橋式公安派出所”；

　　常樂鎮(zhèn)車村榮獲鄉(xiāng)村振興示范村；

　　張店鎮(zhèn)古城村榮獲鄉(xiāng)村旅游示范村；

　　杜馬鄉(xiāng)龍?jiān)创鍢s獲數(shù)字鄉(xiāng)村示范村；

　　張村鎮(zhèn)窯頭村榮獲全省民主法治示范村；

　　部官鎮(zhèn)西祁村榮獲全省民主法治示范村、2022年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先進(jìn)村”；

　　張店鎮(zhèn)風(fēng)口村榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范基地、2022年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先進(jìn)村”；

　　常興社區(qū)榮獲省級(jí)“五好社區(qū)”；

　　下坪社區(qū)榮獲省級(jí)“五好社區(qū)”。

　　（12）新環(huán)精密、中農(nóng)化、天威生物、丹暉生物、秦晉石墨、威武商貿(mào)榮獲省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)：

　　山西新環(huán)精密制造公司被認(rèn)定為省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，榮獲山西省科普基地稱號(hào)；

　　中農(nóng)化生物技術(shù)股份有限公司獲得第十一屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎(jiǎng)；

　　天威生物、丹暉生物、秦晉石墨榮獲科技部高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)；

　　威武商貿(mào)被確定為省級(jí)“雙創(chuàng)”基地。

　　（13）“十四五”:中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要的簡(jiǎn)稱（2021年—2025年）。

　　（14）“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型。

　　（15）“六張清單”：年度建設(shè)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單、專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單、宏觀調(diào)控政策工具備選項(xiàng)目清單、縣級(jí)政府投資項(xiàng)目清單。

　　（16）“9+3”招商機(jī)制：9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?qū)０嗪娃r(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅3個(gè)行業(yè)專班。

　　（17）“三調(diào)度一督辦”工作機(jī)制：一是重點(diǎn)項(xiàng)目分指揮部調(diào)度工作機(jī)制，由重點(diǎn)項(xiàng)目分指揮部分指揮長(zhǎng)定期調(diào)度，實(shí)行一月一調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。二是要素保障專項(xiàng)調(diào)度工作機(jī)制，由分管項(xiàng)目建設(shè)的副縣長(zhǎng)不定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的要素問題。三是縣委、縣政府重點(diǎn)調(diào)度工作機(jī)制，由縣委書記、縣長(zhǎng)不定期調(diào)度，根據(jù)議事內(nèi)容，可以隨時(shí)調(diào)度，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大問題。對(duì)于上述三個(gè)調(diào)度會(huì)上確定的議事內(nèi)容，及時(shí)下發(fā)督辦函，明確督辦事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)。

　　（18）“四五五”項(xiàng)目工作法：“四”，即：推行平臺(tái)管理、清單管理、行業(yè)管理、動(dòng)態(tài)管理“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“信息化、清單化、領(lǐng)域化、動(dòng)態(tài)化”管理。第一個(gè)“五”，即：明確“五大員”，由包聯(lián)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮員、項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)度員、項(xiàng)目牽頭單位副科級(jí)干部擔(dān)任專辦員、年輕優(yōu)秀干部擔(dān)任跟蹤員、縣紀(jì)委監(jiān)委精兵強(qiáng)將擔(dān)任監(jiān)察員。第二個(gè)“五”，即：瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向、投資領(lǐng)域、申報(bào)要求、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)。

　　（19）“一項(xiàng)目一張圖一專班”：一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一張施工圖、一個(gè)工作專班。

　　（20）“十大平臺(tái)”：專業(yè)鎮(zhèn)、鏈主企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)、雙創(chuàng)基地、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)流量平臺(tái)、特色商業(yè)街區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)。

　　（21）“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

　　（22）“兩不愁三保障”：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。

　　（23）“服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)”：消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育行動(dòng)、大力支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展行動(dòng)、金融提振趕超行動(dòng)、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定行動(dòng)、數(shù)字化場(chǎng)景拓展行動(dòng)、文旅體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)行動(dòng)、養(yǎng)老惠民提升行動(dòng)、人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。

　　（24）文旅“八張名片”：風(fēng)口涼都、茅津古渡、馬泉溝紅葉、三灣天鵝、地窨院民宿、平陸成語(yǔ)、英烈精神和感恩文化。

　　（25）550兆瓦風(fēng)光電：中電神頭100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電、杭泰100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電、廣風(fēng)100兆瓦風(fēng)電、上電100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電、神頭50兆瓦光伏發(fā)電、華電山西長(zhǎng)晴100兆瓦風(fēng)電。

　　（26）“兩化融合”：信息化和工業(yè)化的深度結(jié)合，指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。

　　（27）“標(biāo)準(zhǔn)地”：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

　　（28）“三無(wú)”“三可”：打造無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

　　（29）“五有套餐”：讓投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對(duì)未來(lái)有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。

　　（30）“一枚印章管審批”：通過推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個(gè)大廳辦成事，有利于提升政府部門辦事效率，為企業(yè)和群眾辦事提供快捷服務(wù)。

　　（31）“證照分離”：依法推動(dòng)對(duì)涉企行政審批事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來(lái)，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，從事前審批向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

　　（32）“一業(yè)一證”：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

　　（33）“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　（34）“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

　　（35）“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　（36）“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　（37）“兩個(gè)維護(hù)”：維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　（38）“三不腐”：即“不敢腐、不能腐、不想腐”，是中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗斗爭(zhēng)要求的概括用語(yǔ)。

　　（39）“一崗雙責(zé)”：指領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　（40）12345熱線：12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的簡(jiǎn)稱，指各地市人民政府設(shè)立的由電話12345、市長(zhǎng)信箱等方式組成的專門受理熱線事項(xiàng)的公共服務(wù)平臺(tái)，提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)。