各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，安委會(huì)成員單位、社區(qū)服務(wù)中心：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，深刻汲取內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦坍塌等重特大事故教訓(xùn)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)抓好全縣安全生產(chǎn)工作?？h安委會(huì)決定進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省市縣的決策部署，深刻汲取近期典型事故教訓(xùn)，始終保持如履薄冰的高度警覺，全面排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，落實(shí)落細(xì)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，為我縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

　　二、時(shí)間安排

　　與全縣開展的礦山安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng)融為一體，時(shí)間從2023年3月1日起至2023年5月31日為期三個(gè)月。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)各部門深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要汲取近期重特大安全事故教訓(xùn)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際和各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，梳理分析本地區(qū)存在的易導(dǎo)致群死群傷的重大隱患，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)內(nèi)容，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)自查自改責(zé)任，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門監(jiān)督檢查責(zé)任。礦山方面，緊緊圍繞全省礦山安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)方案的煤礦十項(xiàng)內(nèi)容、非煤礦山三項(xiàng)內(nèi)容扎實(shí)開展行動(dòng)，按照礦山重大隱患專項(xiàng)整治要求，重拳治理違反設(shè)計(jì)規(guī)定改造、災(zāi)害治理不到位、露天礦山邊坡角超設(shè)計(jì)等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，將長(zhǎng)時(shí)間處于整合技改、企業(yè)管理組織混亂、法人和主要負(fù)責(zé)人納入失信人員等礦山納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法盜采、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)等嚴(yán)重違法行為;工貿(mào)方面，緊盯“小、散、遠(yuǎn)”企業(yè)，采取日常巡查、明查暗訪、突擊檢查等方式，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)整治冶金、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重大隱患，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面排查，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，要緊盯全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、1311項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)部門主管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安全監(jiān)管不缺位、不脫節(jié)、無空檔。要主動(dòng)為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支持幫助，督促指導(dǎo)企業(yè)提升安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)安全管理。要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，落實(shí)各個(gè)崗位安全管理職責(zé)，強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。消防方面，緊盯勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、倉儲(chǔ)物流等場(chǎng)所，集中排查整治違規(guī)電氣焊、違規(guī)動(dòng)火、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、占用堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞缺失等方面存在的重大隱患；建筑施工方面，緊盯房屋建筑和市政工程、橋隧工程、農(nóng)村道路工程、大型臨時(shí)工程、水利工程、電力工程、重點(diǎn)工程，集中排查整治工程轉(zhuǎn)包、違法分包、不按方案施工、危大工程管控不嚴(yán)、盲目搶工期趕進(jìn)度等方面存在的重大隱患；燃?xì)夥矫妫o盯瓶裝燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和餐飲經(jīng)營場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村等使用燃?xì)獾娜藛T密集場(chǎng)所，集中排查整治老化燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行，燃?xì)夤艿辣徽級(jí)?、穿越密閉空間、腐蝕泄漏等，燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合要求，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)等方面存在的重大隱患；道路交通方面，緊盯國道、省道、鄉(xiāng)村公路危險(xiǎn)路段、惡劣天氣的檢查，重點(diǎn)整治“兩客一危一貨” “三超一疲勞”非法營運(yùn)、貨車和農(nóng)用車違法載人等重大隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品方面，緊盯“兩重點(diǎn)一重大”、“小化工”、精細(xì)化工企業(yè)的檢查，重點(diǎn)整治生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、廠房、倉庫等重點(diǎn)場(chǎng)所部位的重大隱患；文化旅游方面，緊盯旅游景區(qū)景點(diǎn)，集中排查整治游樂設(shè)施等特種設(shè)備和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目監(jiān)管不到位，設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位等方面存在的重大隱患。特種設(shè)備方面，緊盯車站、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、游樂園、電梯等公眾聚集場(chǎng)所，排查整治使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備等方面存在的重大隱患。地質(zhì)災(zāi)害方面，緊盯全縣36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地窨院、靠崖院、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所、沿黃公路、尾礦庫、東三鄉(xiāng)礦區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入排查、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警上報(bào)，采取有效措施，及時(shí)治理到位。其他行業(yè)領(lǐng)域，也要針對(duì)性明確整治重點(diǎn)，確保重大隱患排查整改到位。

　　（二）行業(yè)監(jiān)管部門垂直督導(dǎo)檢查。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“三管三必須”要求，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，因地制宜確定本行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患和整治標(biāo)準(zhǔn)，因時(shí)制宜開展多種形式專項(xiàng)督導(dǎo)。縣公安局牽頭負(fù)責(zé)民爆行業(yè)專項(xiàng)整治；縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治；市生態(tài)環(huán)境局平陸分局牽頭負(fù)責(zé)危廢處置專項(xiàng)整治；縣住建局牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、自建房專項(xiàng)整治、燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治；縣交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治；縣文旅局牽頭負(fù)責(zé)文化旅游專項(xiàng)整治；縣應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)的煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)專項(xiàng)整治；縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備專項(xiàng)整治；縣發(fā)改（能源）局牽頭負(fù)責(zé)電力專項(xiàng)整治；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全、果蔬保鮮冷藏庫專項(xiàng)整治；縣教育局牽頭負(fù)責(zé)校園安全專項(xiàng)整治；縣水利局牽頭負(fù)責(zé)水利設(shè)施安全和水利工程建設(shè)專項(xiàng)整治；縣工科局牽頭負(fù)責(zé)物流倉庫專項(xiàng)整治；縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)消防專項(xiàng)整治；縣交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)道路交通專項(xiàng)整治；縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司牽頭負(fù)責(zé)通訊行業(yè)專項(xiàng)整治。各部門要部署本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，加強(qiáng)檢查，明確責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)。

　?。ㄈ┛h級(jí)督導(dǎo)組綜合督導(dǎo)檢查。在全國“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段，縣安委辦將派出綜合督導(dǎo)組，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，重點(diǎn)督導(dǎo)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展工作情況，并通過抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府、社區(qū)和部門、企業(yè)，檢驗(yàn)工作成效。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位。第一季度安全生產(chǎn)工作是全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步的基礎(chǔ)，極為重要。一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，趕進(jìn)度、趕訂單、趕工期，忽視安全生產(chǎn)工作，容易發(fā)生違規(guī)違章作業(yè)，超員、超量、超負(fù)荷生產(chǎn)等問題；一些企業(yè)停開工頻繁，存在員工流動(dòng)性大、心態(tài)不穩(wěn)、技術(shù)不熟練等問題，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，時(shí)刻以“如履薄冰”的謹(jǐn)慎心態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，結(jié)合屬地和行業(yè)春季節(jié)特點(diǎn)，認(rèn)真分析研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，針對(duì)性細(xì)化制定本轄區(qū)、本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案。

　　（二）注重指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持嚴(yán)檢查與強(qiáng)服務(wù)并重，既要組織專業(yè)力量深入基層嚴(yán)督細(xì)查，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患緊盯不放,又要加強(qiáng)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)闡釋服務(wù)，提高專項(xiàng)整治成效，確保問題隱患整改到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。要統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容不搞“一刀切”，不得隨意下達(dá)一律停工停產(chǎn)指令，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單化。

　?。ㄈ?qiáng)化隱患整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“清單管理”，對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要一律建立臺(tái)賬、清單管理、滾動(dòng)跟蹤、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、閉環(huán)清零。要嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任制，實(shí)行隱患排查、整改、銷號(hào)層層簽字制度，對(duì)整改不及時(shí)、責(zé)任不壓實(shí)，落實(shí)不到位的問題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保問題隱患徹底整改到位。

　?。ㄋ模?qiáng)化信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門，要按要求持續(xù)報(bào)送“八個(gè)一批”有關(guān)情況，于每周五以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門名義報(bào)送檢查情況，每月月底報(bào)送工作總結(jié)。上述材料要以正式文件和電子版報(bào)送縣安委辦。

　　郵箱：plxawb@126.com

　　平陸縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室