各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，安委會有關成員單位，各工貿(mào)企業(yè)：

　　為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步強化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任、行業(yè)管理責任和部門監(jiān)管責任的有效落實，促使企業(yè)構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決遏制工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就進一步加強工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、強化主體責任落實。工貿(mào)企業(yè)主要負責人（實際控制人）對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，必須強化其落實安全生產(chǎn)主體責任的意識。一是要加大安全生產(chǎn)投入。對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他安全技術措施進行安全生產(chǎn)條件綜合分析論證，并制定相應的整改和防范措施予以落實。涉及新建、改建、擴建工程項目的，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）的有關規(guī)定。對正在運行的安全生產(chǎn)設施，要聘請專家或第三方開展評估論證。二是要強化安全培訓。在工貿(mào)企業(yè)培養(yǎng)安全生產(chǎn)“明白人”，制定培訓計劃，定期開展培訓，強化對涉高危作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風險辨識與管控措施的落地，提升主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員辨風險、知風險的防范意識和管控風險的崗位操作技能素質(zhì)。三是要認真開展隱患排查治理。建立和完善隱患排查治理臺賬，對反復出現(xiàn)的隱患和問題要重點治理，在風險管控措施落實上下功夫。要強化對涉爆炸、火災、中毒窒息等易致多人傷亡崗位隱患的排查和治理力度，將隱患當作事故處理，防范小隱患釀成大事故。

　　二、加強工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管。一是健全基礎信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，特別是涉及爆炸、火災、中毒窒息等風險的工貿(mào)企業(yè)，要逐一建立臺賬，納入重點監(jiān)管的范圍，針對其生產(chǎn)工藝特點，制定檢查方案，有針對性的開展監(jiān)管執(zhí)法，在監(jiān)管實效上求突破。二是加強屬地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應履行對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查職責，確保轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)能夠全部納入監(jiān)管范圍，能夠及時對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工貿(mào)企業(yè)實施針對性的監(jiān)管。村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時，應當立即對當事人進行勸導和制止，并向當?shù)卣蛴嘘P部門報告。三是厘清部門職責。按照平陸縣安委會關于印發(fā)《平陸縣管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施辦法》的通知（平安委〔2020〕6號）要求，縣工科局作為規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的行業(yè)安全管理部門，負責規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)安全管理工作；縣小企業(yè)促進中心作為規(guī)模以下及小微工貿(mào)企業(yè)的行業(yè)安全管理部門，負責規(guī)模以下及小微工貿(mào)行業(yè)安全管理工作；應急管理局作為工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負責監(jiān)督管理工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；縣市場監(jiān)督管理局作為特種澀北的安全監(jiān)督管理部門，負責工貿(mào)企業(yè)的特種設備的安全監(jiān)管工作；運城市生態(tài)環(huán)境局平陸分局作為工貿(mào)企業(yè)環(huán)保設施安全管理部門，負責工貿(mào)企業(yè)的環(huán)保設施運行及維檢修安全監(jiān)管。以上各有關部門要認真按照（平安委〔2020〕6號）文件要求，落實各自職責，建立檢查臺賬，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)措施，建立健全安全生產(chǎn)制度，堵塞安全管理漏洞，防范化解各類風險，特別把隱患整改措施落實到位，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎。

　　三、建立信息共享機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要形成工作合力，信息共享。針對不同時段的工作要求，及時對工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管作出部署，在必要時可以采取聯(lián)合執(zhí)法，及時消除各類事故隱患。行政審批局作為工貿(mào)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照審核發(fā)放部門，要及時向企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門推送企業(yè)證照信息，確保監(jiān)管不留盲區(qū)。發(fā)改局作為電力行業(yè)的主管部門，要督促國網(wǎng)平陸縣供電公司定期向企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門推送企業(yè)用電情況，確保其對停產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)督；對不具備安全生產(chǎn)條件的工貿(mào)企業(yè)，發(fā)改局接到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關部門的停電函告后，要及時告知國網(wǎng)平陸縣供電公司，切斷企業(yè)生產(chǎn)用電，避免企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位和工貿(mào)企業(yè)要認真按照文件要求，緊密結合實際，強化責任落實，采取更加有力的措施，以時時放心不下的責任感，堅守安全生產(chǎn)“紅線”意識，把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實，確保全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　平陸縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2023年4月7日