根據(jù)晉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕49號(hào)和晉農(nóng)機(jī)財(cái)發(fā)〔2023〕1號(hào)等相關(guān)文件精神，為推動(dòng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，促進(jìn)我縣有機(jī)旱作全面提檔升級(jí)，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)落細(xì)關(guān)于提高糧食作物單產(chǎn)的工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，通過組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶開展雜糧生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，完善雜糧機(jī)械化生產(chǎn)模式和機(jī)具配備方案，提升雜糧有機(jī)旱作生產(chǎn)能力，促進(jìn)雜糧增產(chǎn)和農(nóng)民增收，輻射帶動(dòng)全省雜糧綠色高質(zhì)高效機(jī)械化集成技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，確保項(xiàng)目區(qū)雜糧綜合機(jī)械化水平不斷提升。

　　二、項(xiàng)目任務(wù)

　　2023年省中心分配給我縣優(yōu)質(zhì)雜糧有機(jī)雜糧全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助面積0.5萬畝，補(bǔ)助金額40萬元。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)要求

　　1、提出申請(qǐng)：

　　各農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織向平陸縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)書。

　　2、項(xiàng)目批復(fù)：

　　縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村雜糧作物種植、機(jī)械化作業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)情況，確定作業(yè)區(qū)域和作業(yè)任務(wù)。要通過認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的規(guī)模、能力、信譽(yù)、作業(yè)價(jià)格等因素，公平、規(guī)范、擇優(yōu)選擇補(bǔ)助對(duì)象開展服務(wù)，簽訂作業(yè)服務(wù)合同，作業(yè)合同中要明確作業(yè)質(zhì)量、地點(diǎn)、面積、內(nèi)容、時(shí)間等內(nèi)容和責(zé)任。經(jīng)嚴(yán)格審核后，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織給予批復(fù)。

　　3、開展作業(yè)服務(wù)：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織要按照實(shí)施方案和作業(yè)合同要求按期、保質(zhì)保量完成作業(yè)任務(wù)。

　　4、在平陸縣域部分旱地和黃河灘涂地實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)設(shè)立“××縣××（作物名稱）全程機(jī)械化生產(chǎn)示范基地”標(biāo)識(shí)牌。

　　5、加大日常作業(yè)監(jiān)管：各實(shí)施單位在每個(gè)環(huán)節(jié)（整地播種、一噴三防、收獲入庫(kù)三個(gè)環(huán)節(jié)）實(shí)施前，必須提前向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)備，提交雜糧有機(jī)旱作全程機(jī)械化環(huán)節(jié)作業(yè)報(bào)備表，并提供相關(guān)印證資料，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將根據(jù)報(bào)備表情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督，確保雜糧有機(jī)旱作全程機(jī)械化作業(yè)高質(zhì)、高效完成。

　　四、補(bǔ)貼原則

　　政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)；智能監(jiān)測(cè)，人工抽檢；定額補(bǔ)助，先干后補(bǔ)；公開公正，嚴(yán)格監(jiān)督。

　　五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)

　　補(bǔ)貼雜糧作物為谷子和大豆兩類。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝80元/畝。根據(jù)谷子、大豆生產(chǎn)特點(diǎn)，本著務(wù)實(shí)高效原則，將谷子、大豆生產(chǎn)分為三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是整地播種環(huán)節(jié)、一噴三防環(huán)節(jié)、收獲入庫(kù)環(huán)節(jié)。根據(jù)作業(yè)日常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中心研究決定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：整體播種30元/畝，一噴三防20元/畝，收獲入庫(kù)30元/畝。

　　六、檢查驗(yàn)收

　　1、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)：承擔(dān)項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶的各類作業(yè)機(jī)組上須安裝遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端，所選終端設(shè)備性能及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)應(yīng)符合《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求(T/CAMA 1-2017)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要求并屬于中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)推薦產(chǎn)品。全部作業(yè)完成后按照監(jiān)測(cè)系統(tǒng)導(dǎo)出的監(jiān)測(cè)明細(xì)，形成《××（以下同此）全程機(jī)械化作業(yè)監(jiān)測(cè)記錄表》（附表1），通過部門公示欄或電視、政務(wù)網(wǎng)站等方式公示一周。

　　2、人工核查：如因監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)故障等原因造成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議，或監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理人員發(fā)現(xiàn)機(jī)手作業(yè)時(shí)有不規(guī)范行為影響了遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)結(jié)果，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理人員或村委會(huì)負(fù)責(zé)人，逐戶、逐地塊核實(shí)作業(yè)面積和質(zhì)量，確認(rèn)面積準(zhǔn)確、質(zhì)量合格后，填寫《××全程機(jī)械化作業(yè)記錄表》（附表2），農(nóng)戶、作業(yè)機(jī)手和核實(shí)人員三方簽字，并對(duì)實(shí)施作業(yè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村委會(huì)匯總作業(yè)記錄表后在村務(wù)公開欄公示一周，公示無異議后加蓋公章，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總上報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門。

　　3、形成補(bǔ)助明細(xì)。由項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)公示無異議后的作業(yè)面積進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽查比例由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組確定。驗(yàn)收結(jié)束后，形成《××全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》（附表3）和《××全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》（附表4）?？h農(nóng)機(jī)部門將《補(bǔ)助資金明細(xì)表》和兌付申請(qǐng)遞交財(cái)政部門，由財(cái)政部門將補(bǔ)助資金及時(shí)兌付給承擔(dān)作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)戶。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了將項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)到位，讓農(nóng)民滿意，有效助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)，特成立了項(xiàng)目實(shí)施組和項(xiàng)目督查組：

　　1、項(xiàng)目實(shí)施組

　　組  長(zhǎng)：趙豐產(chǎn)

　　副組長(zhǎng)：賀建杰

　　成  員：王永輝

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，在中心推廣站，主要職責(zé)是項(xiàng)目落實(shí)、協(xié)調(diào)、收集、整理、匯總、上報(bào)等項(xiàng)目工作。

　　2、項(xiàng)目督查組

　　趙豐產(chǎn)、賀建杰及相關(guān)人員組成項(xiàng)目督查組，主要職責(zé)是監(jiān)督項(xiàng)目具體落實(shí)情況、查找項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題以及資金使用情況等工作。

　?。ǘ┘哟箜?xiàng)目宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)

　　項(xiàng)目要開展技術(shù)操作培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在作業(yè)期及時(shí)深入田間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織開展作業(yè)示范。同時(shí)，要加大項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)力度，廣泛宣傳谷子、大豆生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶選用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，為谷子、大豆生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程、全面、高質(zhì)、高效的農(nóng)機(jī)化作業(yè)莫定良好的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)資金監(jiān)管

　　按照縣財(cái)政局有關(guān)文件要求，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為平合，規(guī)范合理使用。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期發(fā)布資金使用進(jìn)度，必要時(shí)可在縣域內(nèi)進(jìn)行資金余缺動(dòng)態(tài)調(diào)整，杜絕出現(xiàn)資金大量結(jié)余，產(chǎn)防克扣或截留資金，提高資金使用效率，確保資金安全。

　?。ㄋ模﹪?yán)肅工作紀(jì)律

　　要堅(jiān)持規(guī)范、陽光操作，堅(jiān)決防止降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)作業(yè)面積，套取、挪用、侵占和截留補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，確保補(bǔ)的資金落到實(shí)處。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目資料管理

　　項(xiàng)目完成后將所有項(xiàng)目資料裝訂成冊(cè)。包括項(xiàng)目縣編制的實(shí)施方案，縣研究落實(shí)項(xiàng)目會(huì)議文件，匯總表、驗(yàn)收表，資金支出明細(xì)等全部歸檔。

　　平陸縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心

　　2023年4月18日