各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　《平陸縣加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　平陸縣人民政府      

　　2023年10月31日    

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　平陸縣加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2022〕27號(hào)）、《運(yùn)城市人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（運(yùn)政發(fā)〔2023〕13號(hào)）文件，加快推進(jìn)平陸氣象高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照縣委、縣政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，努力構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等提供強(qiáng)有力的氣象保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，形成與平陸縣高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速和人民生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，具有平陸特色的氣象現(xiàn)代化體系。監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升；氣象保護(hù)生命安全、賦能生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)生活富裕、服務(wù)生態(tài)良好的支持保障能力穩(wěn)步提升。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密，無(wú)縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，預(yù)報(bào)、預(yù)警水平進(jìn)一步提高。氣象與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，氣象保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力大幅提升，氣象綜合實(shí)力力爭(zhēng)躋身運(yùn)城一流行列。

　　二、夯實(shí)氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　（三）提高精密氣象監(jiān)測(cè)能力。優(yōu)化和健全氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局。加快平陸國(guó)家基本氣象站遷站建設(shè)；推進(jìn)常規(guī)氣象站升級(jí)改造，優(yōu)化觀測(cè)要素；加密氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)氣象等探測(cè)設(shè)施；健全智能化綜合氣象裝備保障和氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)，確保探測(cè)設(shè)備安全運(yùn)行。將城市氣象觀測(cè)設(shè)備納入智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局、縣黃促中心、市生態(tài)環(huán)境局平陸分局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（四）提高精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力。完善無(wú)縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)體系。提高分類(lèi)分級(jí)災(zāi)害性天氣的短時(shí)臨近快捷滾動(dòng)預(yù)報(bào)能力，加強(qiáng)暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣、霜凍等高影響天氣和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。利用喇叭、手機(jī)短信、微信平臺(tái)等傳播途徑，完善預(yù)警信息發(fā)布傳播渠道，推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣融媒體中心）

　　（五）提高精細(xì)氣象服務(wù)能力。堅(jiān)持重要天氣過(guò)程“遞進(jìn)式預(yù)報(bào)、漸進(jìn)式預(yù)警、跟進(jìn)式服務(wù)”，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)和個(gè)性化特色服務(wù)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化氣象、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、住建等部門(mén)預(yù)警信息共享，建立決策氣象服務(wù)需求分析制度，按需提供差異化的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品。開(kāi)展個(gè)性化、定制化智慧氣象服務(wù)，圍繞人民群眾需求開(kāi)展多元化氣象服務(wù)，精準(zhǔn)、高效推送氣象實(shí)況、預(yù)報(bào)預(yù)警等服務(wù)產(chǎn)品。氣象信息全面接入平陸權(quán)威主流媒體，不斷擴(kuò)大氣象信息覆蓋面和影響力。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣自然資源局、縣住建局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（六）提高氣象信息支撐能力。加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)安全管理，建立健全部門(mén)間氣象相關(guān)數(shù)據(jù)匯交制度，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下推進(jìn)氣象信息的開(kāi)放和共建共享。提高氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣行政審批局）

　　三、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)

　　（七）健全氣象災(zāi)害防御組織體系。推動(dòng)氣象災(zāi)害防御融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共氣象服務(wù)。推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大氣象災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。出臺(tái)氣象災(zāi)害防御指南，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置氣象保障服務(wù)能力，落實(shí)極端天氣約束性停工停課停業(yè)停運(yùn)等防災(zāi)避險(xiǎn)制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度，健全政府主導(dǎo)的氣象信息社會(huì)再傳播機(jī)制，提高氣象信息傳播的時(shí)效和質(zhì)量。加強(qiáng)氣象科普宣傳，利用防災(zāi)減災(zāi)日、氣象日、科普宣傳周等各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)放科普宣傳單、介紹氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式，多舉措開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御水平和自救互救能力。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣教育局、縣文旅局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（八）提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。完善氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，強(qiáng)化普查成果應(yīng)用。提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域氣候評(píng)估分析，對(duì)城市規(guī)劃、重點(diǎn)工程、重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。健全監(jiān)管機(jī)制，將防雷、人工影響天氣等安全工作納入政府安全生產(chǎn)考核體系、綜合執(zhí)法檢查體系，全面落實(shí)氣象相關(guān)安全管理措施。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣住建局、縣自然資源局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（九）提升人工影響天氣工作能力。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的人影管理體制機(jī)制，完善縣級(jí)人影組織機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的人影經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。強(qiáng)化人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，優(yōu)化作業(yè)點(diǎn)布局，增加煙爐和火箭增雨作業(yè)點(diǎn)。嚴(yán)格人影作業(yè)安全管理，按照相關(guān)規(guī)定做好人影裝備和彈藥運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等工作。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　四、強(qiáng)化氣象保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力

　　（十）實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象保障行動(dòng)。針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和糧食安全需求，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。圍繞“一縣一品”強(qiáng)化特色氣象服務(wù)，實(shí)現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。使氣象為農(nóng)服務(wù)能力提質(zhì)增效。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)，打造“氣候好產(chǎn)品”等系列氣候標(biāo)志品牌。發(fā)展“農(nóng)業(yè)氣象+保險(xiǎn)”服務(wù)，服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣果業(yè)局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（十一）提升“氣象+”賦能行業(yè)發(fā)展能力。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)需求，開(kāi)展精準(zhǔn)化、智能化、互動(dòng)式的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)。提升能源開(kāi)發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)行和調(diào)配儲(chǔ)運(yùn)氣象服務(wù)水平。開(kāi)展面向流域水文、自然資源、林業(yè)、能源、供水供電供氣供熱等行業(yè)用戶(hù)定量精細(xì)的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)。完善多部門(mén)信息共享和惡劣天氣條件下應(yīng)急處置機(jī)制，推動(dòng)氣象信息融入交通安全應(yīng)急指揮體系、物流、商貿(mào)運(yùn)輸和公眾日常出行。加強(qiáng)文化旅游、氣象信息共享，發(fā)布旅游氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣水利局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣交運(yùn)局、縣文旅局）

　　五、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障

　　（十二）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)。完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，推進(jìn)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，做好重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急氣象保障。強(qiáng)化森林草原氣象火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，并做好相關(guān)預(yù)報(bào)預(yù)警，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。積極開(kāi)展創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”等氣象品牌創(chuàng)建。合理開(kāi)發(fā)利用氣象資源，為太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用提供精細(xì)氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局平陸分局、縣林業(yè)局、縣文旅局）

　　六、增強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才支撐能力

　　（十三）加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新應(yīng)用。深化氣象創(chuàng)新開(kāi)發(fā)合作，推進(jìn)氣象與生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、交通等行業(yè)科技協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局平陸分局、縣水利局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運(yùn)局）

　　（十四）加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，提高氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)骨干人才的培養(yǎng)力度、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)、加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)工作，全面提高人員的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)高水平的氣象預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)、氣象監(jiān)測(cè)、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，構(gòu)建充滿(mǎn)創(chuàng)新活力的氣象人才體系。（責(zé)任單位：縣氣象局）

　　七、保障措施

　　（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，切實(shí)解決氣象發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、資金保障和用地等關(guān)鍵問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（十六）加強(qiáng)政策支持。堅(jiān)持和完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立健全穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，落實(shí)發(fā)展氣象事業(yè)所需的基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，依規(guī)足額保障氣象部門(mén)干部職工享受當(dāng)?shù)卣撸{入地方預(yù)算，保障氣象事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣財(cái)政局）

　　（十七）加強(qiáng)法制建設(shè)。依法發(fā)展氣象事業(yè)，履行氣象職責(zé)，管理氣象事務(wù)。加強(qiáng)推進(jìn)氣象法治建設(shè)，加強(qiáng)氣象方面的行政規(guī)范性文件合法性審核和備案，為氣象事業(yè)發(fā)展提供法治保障。建立健全部門(mén)合作機(jī)制，加強(qiáng)防雷、人影作業(yè)安全、氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等氣象領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局，縣市場(chǎng)監(jiān)督局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

文件：平陸縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平陸縣加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展 實(shí)施方案》的通知

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