各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：

　　經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《平陸縣城生活垃圾分類管理辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　平陸縣人民政府      

　　2023年11月28日    

　　（此件公開發(fā)布）

　　平陸縣城生活垃圾分類管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強平陸縣城生活垃圾分類管理，推動人居環(huán)境改善，促進資源回收利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》《運城市城市生活垃圾分類管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

　　第二條　平陸縣建成區(qū)生活垃圾分類及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

　　生活垃圾的具體分類，縣人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

　　第四條　生活垃圾分類管理工作應當遵循政府主導、全民參與、屬地管理、分步推進的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

　　第五條　縣城生活垃圾分類管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第六條　縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責全縣生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處置設施布局，編制縣城生活垃圾分類實施方案，報縣人民政府批準后組織實施。

　　圣人澗鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務中心、各企事業(yè)單位、社會團體及各類駐平機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的組織、宣傳、監(jiān)督等日常管理工作。

　　第七條　縣發(fā)展和改革局會同縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局等有關部門編制縣城生活垃圾處理設施建設發(fā)展規(guī)劃、研究制定生活垃圾分類處理收費管理政策措施。

　　縣財政局負責建立全縣生活垃圾分類獎補制度，加大對生活垃圾分類的投入，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

　　運城市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責指導全縣危險廢物處置設施建設，并對生活垃圾處理的環(huán)境污染進行監(jiān)督管理。

　　縣市場監(jiān)督管理局負責指導全縣市場主體開展生活垃圾分類工作。

　　縣教育局負責指導全縣各級各類學校開展生活垃圾分類教育工作。

　　縣委機關資產(chǎn)和事務服務中心負責督促指導全縣公共機構(gòu)開展生活垃圾分類工作。

　　縣衛(wèi)生健康和體育局負責督促指導全縣醫(yī)療機構(gòu)開展生活垃圾分類工作。

　　縣工業(yè)信息化和科技局（縣商務局）負責督促指導全縣國有企業(yè)開展生活垃圾分類工作，負責指導全縣再生資源回收體系建設。

　　縣社區(qū)服務中心負責督促指導全縣居民小區(qū)開展生活垃圾分類工作。

　　圣人澗鎮(zhèn)人民政府負責督促指導城中村居民開展生活垃圾分類工作。

　　縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、團縣委等有關部門按照各自職責做好生活垃圾分類工作。

　　第八條　各相關單位及社區(qū)應當加強生活垃圾分類宣傳教育，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、報刊、雜志等普及生活垃圾分類知識，鼓勵社會組織、志愿服務組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導、示范生活垃圾分類投放，共同推動生活垃圾分類工作。

　　第二章　分類投放

　　第九條　生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進行分類。大件垃圾和裝修垃圾單獨分類。

　　（一）可回收物，是指適宜回收和循環(huán)利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等；

　　（二）有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池、廢熒光燈管、廢水銀溫度計、廢水銀血壓計、廢藥品、廢油漆、廢溶劑、廢殺蟲劑、廢消毒劑、廢日用化學品等及其包裝物；

　　（三）廚余垃圾，是指居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；

　　（四）其他垃圾，是指在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活廢棄物。

　　大件垃圾，是指廢舊的家具、家電等。

　　裝修垃圾，是指房屋裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物。

　　第十條　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人為生活垃圾分類投放的責任主體，應當減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務，按照規(guī)定時間、地點、方式等要求將不同類別的生活垃圾分類投放。生活垃圾收集運輸單位應當合理設置生活垃圾分類集中投放點。

　　第十一條　生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、駐平機構(gòu)等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人；

　　（二）道路、公園、廣場、客運站、公交站場以及旅游、文化、體育、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人；

　　（三）住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位為各小區(qū)管理責任人；未實施物業(yè)管理的居民住宅，社區(qū)為管理責任人；

　　（四）建設工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責任人；

　　（五）農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人；

　　（六）經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的，舉辦單位為管理責任人。

　　（七）各城中村村民委員會為各城中村管理責任人。

　　按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的，按照屬地管理原則由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者社區(qū)服務中心管理或者由其確定管理責任人。

　　第十二條　生活垃圾管理責任人應當履行下列責任：

　　（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾投放的時間、地點、方式等，指導、監(jiān)督責任區(qū)內(nèi)的單位和個人分類投放生活垃圾；

　　（二）結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放方式，合理配置符合生活垃圾分類規(guī)范要求的收集容器，并保持收集容器完好和整潔，對污損或者數(shù)量不足的，應當及時維修、更換、清洗或者補充；

　　（三）對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為要進行制止和糾正，對拒不改正的單位或者個人，應當及時報告縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局進行處理；

　　（四）建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

　　（五）將分類后的生活垃圾由縣人民政府確定的單位進行收集運輸，做好有害垃圾登記；

　　（六）開展生活垃圾分類知識宣傳教育，在生活垃圾投放點的顯著位置張貼生活垃圾分類標準、指南及方法的圖文資料，鼓勵通過購買服務的方式引進專業(yè)隊伍進行生活垃圾分類宣傳、教育等。

　　第十三條　投放生活垃圾應當遵守下列規(guī)定:

　　（一）可回收物應當投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或者預約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收；

　　（二）廚余垃圾應當瀝干后投放；

　　（三）廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具，應當預約回收經(jīng)營企業(yè)或者投放至指定的回收點；

　　（四）廢棄的電器電子產(chǎn)品應當按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機構(gòu)、售后服務機構(gòu)的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預約回收，或者投放至指定的回收點；

　　（五）燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防破損或者防滲漏的措施后投放；

　　（六）禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動物尸體、糞便等混入生活垃圾。

　　第三章　收集設施規(guī)劃和建設

　　第十四條　生活垃圾分類收集設施的規(guī)劃及建設應當遵守以下規(guī)定：

　　（一）結(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況，科學配套生活垃圾分類轉(zhuǎn)運設施，逐步推進多功能生活垃圾投放設施、中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運站的建設；

　　（二）新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應當按照規(guī)定的標準配套建設生活垃圾分類收集設施。新建住宅建設項目，建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設施的設置位置、功能等內(nèi)容。

　　第十五條　生活垃圾分類管理責任人應當按照下列規(guī)定在各自生活工作區(qū)域內(nèi)設置生活垃圾分類收集容器：

　　（一）居住區(qū)域，根據(jù)居住人口數(shù)量、密度，合理設置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾四類容器，并合理設置大件垃圾、裝修垃圾臨時收集場所；

　　（二）單位區(qū)域，需設置可回收物、有害垃圾及其他垃圾三類容器，并根據(jù)實際情況設置廚余垃圾容器；

　　（三）公共區(qū)域，需設置可回收物及其他垃圾兩類容器；

　　（四）舉辦臨時性文化、商業(yè)等活動，設置可回收物及其他垃圾兩類容器，并根據(jù)實際情況合理設置廚余垃圾收集容器，活動結(jié)束后，應當及時清除設置的收集容器。

　　第四章　分類收集和分類運輸

　　第十六條　生活垃圾應當分類收集、運輸，不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。

　　生活垃圾收集、運輸單位除應當按照技術標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行收集、運輸外，還應當遵守下列作業(yè)要求：

　　（一）配備符合要求的收集、運輸設備，保持運輸工具功能完好、標識明顯、外觀整潔；

　　（二）按照規(guī)定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；

　　（三）及時將生活垃圾運送至集中收集設施或者符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、貯存點或者處置場所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；

　　（四）建立臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等；

　　（五）有關生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。

　　列入國家危險廢物名錄的有害垃圾嚴格按照危險廢物的有關規(guī)定進行運輸。

　　第十七條　生活垃圾分類管理責任人應當組織建設有害垃圾集中點，臨時存放有害垃圾。

　　有害垃圾集中點應當符合危險廢物貯存污染控制要求。

　　第五章　分類處理

　　第十八條　各有關單位應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾終端處理利用設施，逐步建立集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　第十九條　分類后的生活垃圾應當由對應的處理單位進行處理：

　　（一）有害垃圾由危險廢物處置單位進行處置；

　　（二）可回收物由再生資源回收利用單位進行處理；

　　（三）廚余垃圾由專業(yè)處理單位進行資源化利用；

　　（四）其他垃圾由焚燒處理單位進行焚燒，處理后的廢渣進行填埋。

　　大件垃圾和裝修垃圾具體處理方式由縣人民政府確定。

　　第二十條　生活垃圾處理單位為生活垃圾處理的責任主體，應當健全管理制度，按照規(guī)定的分類標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程接收、處理生活垃圾，保障設施、設備正常穩(wěn)定運行。

　　第六章　保障機制

　　第二十一條　縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局應當向社會公布舉報和投訴方式。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權(quán)向縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局舉報、投訴。縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局應當依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果在 5 個工作日內(nèi)告知舉報人或者投訴人。

　　第二十二條　縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局應當建立和完善監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放管理責任人和生活垃圾分類收集、運輸、處單位進行監(jiān)督檢查。

　　收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標準的，應當要求管理責任人改正；對拒不改正的，收集、運輸單位可以拒絕接收，并報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者社區(qū)協(xié)調(diào)處理。

　　管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，應當要求改正；對拒不改正的，應當向縣住房和城鄉(xiāng)建設局報告。

　　第二十三條　公安機關、交通管理、城市管理等部門應當建立健全生活垃圾收集、運輸工作執(zhí)法協(xié)作機制。

　　第七章　附　則

　　第二十四條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等可以根據(jù)實際，制定本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理具體辦法。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責解讀。

文件：平陸縣人民政府關于印發(fā)《平陸縣城生活垃圾分類管理辦法》的通知

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