1、項目背景

　　平陸縣是山西省第二批縣城綠色低碳建設試點縣之一，為貫徹落實國家相關的政策文件精神和我省關于城市建設的各項工作部署，穩(wěn)妥實施縣城綠色低碳建設，引領城市轉型綠色低碳高質量發(fā)展，發(fā)揮試點縣的示范引領帶動作用，特編制《平陸縣縣城綠色低碳建設專項規(guī)劃》，以指導平陸縣縣城綠色低碳建設工作穩(wěn)妥有序推進。

　　2、規(guī)劃范圍和期限

　　規(guī)劃范圍為平陸縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界縣城部分，規(guī)劃面積21.13平方公里。規(guī)劃期限與國土空間總體規(guī)劃一致，近期至2025年，遠期至2035年。

　　3、規(guī)劃思路

　　對目前平陸縣縣城建設中十大領域存在的突出問題進行現狀分析和研判，明確平陸縣綠色低碳建設的工作方向和重點，對綠色低碳建設工作進行頂層規(guī)劃設計，提出針對各“城市病”問題的規(guī)劃發(fā)展策略和實施計劃，對規(guī)劃實施方向進行引導，并提出支撐實施的重點項目和保障體系。

　　4、發(fā)展定位

　　本次規(guī)劃針對縣城規(guī)模布局、密度強度、基礎設施和公共服務能力、人居環(huán)境質量等方面存在的問題和短板，以推動縣城提質增效，提升縣城承載力和公共服務水平，增強縣城綜合服務能力為基本，以綠色低碳理念為引領，推動形成綠色生產方式和生活方式，將平陸縣城打造成為：

　　晉南特色山水城市        沿黃城市綠色低碳樣本

　　5、分階段目標：

　　近期：縣城建設引入綠色低碳理念，綠色交通初具雛形，綠色基礎設施基本完善，綠化開敞空間結構化，既有建筑綠色化改造規(guī)模化開展，低碳生活宣傳初具成效。

　　中期：縣城建設與綠色低碳協同發(fā)展，聚焦縣城低碳建設，逐步總結格局、交通、基礎設施、建筑等領域降碳的發(fā)展模式，達到碳達峰，建成用能集約、居民生活方式低碳的山清水秀精致小縣城。

　　遠期：至2035年，縣城山水空間更加舒適宜人，生活空間方式更加低碳綠色，生產空間更加高效節(jié)能，基本形成標準化縣城綠色低碳建設模式，全面建成為晉南特色山水城市，打響平陸名片，成為其他縣區(qū)縣城綠色低碳建設的模板。

　　6、規(guī)劃十大體系

　　（一）培育綠色低碳產業(yè)  （二）構建生態(tài)安全格局

　　（三）優(yōu)化縣城土地利用  （四）建設綠色交通系統

　　（五）完善綠色基礎設施  （六）提升縣城特色風貌

　　（七）創(chuàng)建綠色生態(tài)社區(qū)  （八）發(fā)展綠色節(jié)能建筑

　　（九）保護傳承歷史文化  （十）營造人性化公共空間

　　7、保障體系

　　1.構建優(yōu)質項目庫：平陸縣縣城綠色低碳建設近期共謀劃45個項目，總投資56.04億元。

　　2.創(chuàng)新融資模式：創(chuàng)新提出特許經營、政府投資項目市場化運作（ABO模式）以及全要素資源整合等融資模式。

　　3.強化實施保障：通過強化技術支撐、完善政策體系和建立全過程管理機制強化項目實施保障。

　　平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局

　　2023年10月13日