各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《平陸縣城生活垃圾分類管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　平陸縣人民政府      

　　2023年11月28日    

　　（此件公開發(fā)布）

　　平陸縣城生活垃圾分類管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)平陸縣城生活垃圾分類管理，推動(dòng)人居環(huán)境改善，促進(jìn)資源回收利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》《運(yùn)城市城市生活垃圾分類管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　平陸縣建成區(qū)生活垃圾分類及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

　　生活垃圾的具體分類，縣人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

　　第四條　生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理、分步推進(jìn)的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

　　第五條　縣城生活垃圾分類管理工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運(yùn)處置設(shè)施布局，編制縣城生活垃圾分類實(shí)施方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　圣人澗鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)中心、各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各類駐平機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的組織、宣傳、監(jiān)督等日常管理工作。

　　第七條　縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等有關(guān)部門編制縣城生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、研究制定生活垃圾分類處理收費(fèi)管理政策措施。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)建立全縣生活垃圾分類獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大對(duì)生活垃圾分類的投入，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，并對(duì)生活垃圾處理的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣市場(chǎng)主體開展生活垃圾分類工作。

　　縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各級(jí)各類學(xué)校開展生活垃圾分類教育工作。

　　縣委機(jī)關(guān)資產(chǎn)和事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作。

　　縣衛(wèi)生健康和體育局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作。

　　縣工業(yè)信息化和科技局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣國(guó)有企業(yè)開展生活垃圾分類工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣再生資源回收體系建設(shè)。

　　縣社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣居民小區(qū)開展生活垃圾分類工作。

　　圣人澗鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城中村居民開展生活垃圾分類工作。

　　縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類工作。

　　第八條　各相關(guān)單位及社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)刊、雜志等普及生活垃圾分類知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放，共同推動(dòng)生活垃圾分類工作。

　　第二章　分類投放

　　第九條　生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。大件垃圾和裝修垃圾單獨(dú)分類。

　　（一）可回收物，是指適宜回收和循環(huán)利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

　　（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池、廢熒光燈管、廢水銀溫度計(jì)、廢水銀血壓計(jì)、廢藥品、廢油漆、廢溶劑、廢殺蟲劑、廢消毒劑、廢日用化學(xué)品等及其包裝物；

　　（三）廚余垃圾，是指居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；

　　（四）其他垃圾，是指在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活廢棄物。

　　大件垃圾，是指廢舊的家具、家電等。

　　裝修垃圾，是指房屋裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物。

　　第十條　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人為生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)，按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求將不同類別的生活垃圾分類投放。生活垃圾收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置生活垃圾分類集中投放點(diǎn)。

　　第十一條　生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、駐平機(jī)構(gòu)等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；

　　（二）道路、公園、廣場(chǎng)、客運(yùn)站、公交站場(chǎng)以及旅游、文化、體育、商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；

　　（三）住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位為各小區(qū)管理責(zé)任人；未實(shí)施物業(yè)管理的居民住宅，社區(qū)為管理責(zé)任人；

　　（四）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人；

　　（五）農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、娛樂場(chǎng)所、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

　　（六）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)的，舉辦單位為管理責(zé)任人。

　　（七）各城中村村民委員會(huì)為各城中村管理責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，按照屬地管理原則由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者社區(qū)服務(wù)中心管理或者由其確定管理責(zé)任人。

　　第十二條　生活垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　　（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾投放的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；

　　（二）結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放方式，合理配置符合生活垃圾分類規(guī)范要求的收集容器，并保持收集容器完好和整潔，對(duì)污損或者數(shù)量不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)充；

　　（三）對(duì)單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類投放要求的行為要進(jìn)行制止和糾正，對(duì)拒不改正的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局進(jìn)行處理；

　　（四）建立生活垃圾分類投放管理臺(tái)賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

　　（五）將分類后的生活垃圾由縣人民政府確定的單位進(jìn)行收集運(yùn)輸，做好有害垃圾登記；

　　（六）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳教育，在生活垃圾投放點(diǎn)的顯著位置張貼生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、指南及方法的圖文資料，鼓勵(lì)通過購(gòu)買服務(wù)的方式引進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行生活垃圾分類宣傳、教育等。

　　第十三條　投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　（一）可回收物應(yīng)當(dāng)投入有可回收物標(biāo)識(shí)的生活垃圾收集容器或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收；

　　（二）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放；

　　（三）廢棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件家具，應(yīng)當(dāng)預(yù)約回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者投放至指定的回收點(diǎn)；

　　（四）廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)注的回收處理提示信息預(yù)約回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)；

　　（五）燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防破損或者防滲漏的措施后投放；

　　（六）禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動(dòng)物尸體、糞便等混入生活垃圾。

　　第三章　收集設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)

　　第十四條　生活垃圾分類收集設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）結(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況，科學(xué)配套生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，逐步推進(jìn)多功能生活垃圾投放設(shè)施、中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)；

　　（二）新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。

　　第十五條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定在各自生活工作區(qū)域內(nèi)設(shè)置生活垃圾分類收集容器：

　　（一）居住區(qū)域，根據(jù)居住人口數(shù)量、密度，合理設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾四類容器，并合理設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾臨時(shí)收集場(chǎng)所；

　　（二）單位區(qū)域，需設(shè)置可回收物、有害垃圾及其他垃圾三類容器，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置廚余垃圾容器；

　　（三）公共區(qū)域，需設(shè)置可回收物及其他垃圾兩類容器；

　　（四）舉辦臨時(shí)性文化、商業(yè)等活動(dòng)，設(shè)置可回收物及其他垃圾兩類容器，并根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置廚余垃圾收集容器，活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的收集容器。

　　第四章　分類收集和分類運(yùn)輸

　　第十六條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸，不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

　　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位除應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收集、運(yùn)輸外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列作業(yè)要求：

　　（一）配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備，保持運(yùn)輸工具功能完好、標(biāo)識(shí)明顯、外觀整潔；

　　（二）按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；

　　（三）及時(shí)將生活垃圾運(yùn)送至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯存點(diǎn)或者處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；

　　（四）建立臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等；

　　（五）有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。

　　列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的有害垃圾嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。

　　第十七條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)有害垃圾集中點(diǎn)，臨時(shí)存放有害垃圾。

　　有害垃圾集中點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制要求。

　　第五章　分類處理

　　第十八條　各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，逐步建立集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　第十九條　分類后的生活垃圾應(yīng)當(dāng)由對(duì)應(yīng)的處理單位進(jìn)行處理：

　　（一）有害垃圾由危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置；

　　（二）可回收物由再生資源回收利用單位進(jìn)行處理；

　　（三）廚余垃圾由專業(yè)處理單位進(jìn)行資源化利用；

　　（四）其他垃圾由焚燒處理單位進(jìn)行焚燒，處理后的廢渣進(jìn)行填埋。

　　大件垃圾和裝修垃圾具體處理方式由縣人民政府確定。

　　第二十條　生活垃圾處理單位為生活垃圾處理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全管理制度，按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程接收、處理生活垃圾，保障設(shè)施、設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第六章　保障機(jī)制

　　第二十一條　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴方式。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權(quán)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局舉報(bào)、投訴。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果在 5 個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人或者投訴人。

　　第二十二條　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)建立和完善監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人改正；對(duì)拒不改正的，收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收，并報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者社區(qū)協(xié)調(diào)處理。

　　管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)要求改正；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告。

　　第二十三條　公安機(jī)關(guān)、交通管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾收集、運(yùn)輸工作執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

　　第七章　附　則

　　第二十四條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等可以根據(jù)實(shí)際，制定本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理具體辦法。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解讀。

文件：平陸縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平陸縣城生活垃圾分類管理辦法》的通知

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