各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)，現(xiàn)將《平陸縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　平陸縣人民政府辦公室    

　　2023年3月24日      

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）      

　　平陸縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)辦法（試行）

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（2019年第4號(hào)令），國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600-2022），山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)工作的通知》（晉農(nóng)辦建發(fā)〔2020〕256號(hào)），運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《運(yùn)城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作導(dǎo)則（試行）》等文件有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于2011至今各部門(mén)建成并已上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。質(zhì)保期內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田依據(jù)建設(shè)合同分清責(zé)任進(jìn)行管護(hù)。

　　第三條　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)按照“縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，村為主體”的工作原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　第二章　工程管護(hù)范圍

　　第四條　工程管護(hù)范圍包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程、農(nóng)田輸配電工程、科技推廣等。

　　第三章　工程管護(hù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　工程管護(hù)目標(biāo)是在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，各類(lèi)設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

　　第六條　工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：

　　灌溉與排水工程

　　溝渠：灌溉渠內(nèi)無(wú)雜草、淤泥；排泄溝內(nèi)雜草不超過(guò)10厘米，無(wú)明顯淤積、阻水；防滲體結(jié)構(gòu)完好，無(wú)滲漏；渠埂完好，無(wú)明顯塌陷、崩塌，渠頂應(yīng)平整、無(wú)明顯積水，渠埂外坡面雜草不高于20厘米；溝渠沿線(xiàn)管理范圍內(nèi)無(wú)灌木。

　　渠系建筑物：保持完好，確保隨時(shí)運(yùn)行使用；管理范圍內(nèi)無(wú)灌木，雜草不得高于25厘米。

　　提灌站：確保正常運(yùn)行，能按要求及時(shí)供水；泵房消防、安保設(shè)施設(shè)備完好；泵房屋內(nèi)衛(wèi)生清潔，門(mén)窗無(wú)損壞、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)堆放無(wú)關(guān)雜物；取水口正常清理，無(wú)雜物堵塞；泵房外四周2米范圍內(nèi)無(wú)灌木，雜草不得高于25厘米。

　　高效節(jié)水灌溉工程：取水口正常清理，無(wú)雜物堵塞；過(guò)濾設(shè)備定期沖洗，過(guò)濾網(wǎng)損壞及時(shí)更換；供水管道無(wú)斷裂漏水，閘閥能正常開(kāi)啟，閘閥井等其他附屬設(shè)施無(wú)損壞。

　　田間道路工程：道路平整，無(wú)明顯凹陷、積水；道路上無(wú)灌木雜草，路牙整齊，路邊雜草不高于20厘米。

　　農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程：農(nóng)田林網(wǎng)定期修剪，缺額補(bǔ)栽，跌倒扶正。

　　農(nóng)田輸配電工程：正常安全供電。

　　第四章　管護(hù)組織及職責(zé)

　　第七條　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目審批、監(jiān)督指導(dǎo)、資金撥付、績(jī)效考核工作，以及設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)和較大管護(hù)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的監(jiān)督單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、匯總各村問(wèn)題上報(bào)等工作。各村委會(huì)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的監(jiān)管主體，具體負(fù)責(zé)日常巡視和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)等工作。

　　第八條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)政策、制度宣傳工作，積極教育引導(dǎo)村民珍惜愛(ài)護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施。所有村民都有維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的行為。

　　第九條　在已經(jīng)流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須接受和服從村委會(huì)和村民的監(jiān)督，不得損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施，不得擅自變更高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的用途和服務(wù)范圍。

　　第五章　管護(hù)模式、巡視員和管護(hù)責(zé)任

　　第十條　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目單項(xiàng)工程驗(yàn)收后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦理工程移交手續(xù)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在縣級(jí)自驗(yàn)自評(píng)前落實(shí)建后管護(hù)實(shí)施主體，由村委會(huì)與巡視員簽訂巡視合同。

　　第十一條　建立專(zhuān)職巡視員管護(hù)模式。由村委會(huì)負(fù)責(zé)選定巡視員和確定巡視員數(shù)量，并經(jīng)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將巡視員匯總名單、聯(lián)系方式、巡視合同等相關(guān)資料報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　　巡視員的選定，村委會(huì)可從村組干部和有一定農(nóng)田設(shè)施管理經(jīng)驗(yàn)的村民中擇優(yōu)選擇，同等條件下優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力的建檔立卡監(jiān)測(cè)戶(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后已規(guī)模流轉(zhuǎn)并簽訂三年以上合同的，村委會(huì)也可以考慮由取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自行選定巡視員。

　　巡視員確定后，村委會(huì)要將巡視員名單及巡視的范圍、內(nèi)容、管護(hù)期、職責(zé)等張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

　　第十二條　明確管護(hù)責(zé)任。重大維修工作，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，主要對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的管道更換維修、建筑物維修、溝渠維修清淤、道路修整、設(shè)備更換等；日常管護(hù)工作，由村委會(huì)承擔(dān)，包括日常巡視檢查和對(duì)道路、渠道、管道、配套建筑物等除草和維護(hù)工作，防范農(nóng)村道路、農(nóng)橋超載超標(biāo)車(chē)輛通行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)等；在工程質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，由施工單位負(fù)責(zé)整改和維修；因機(jī)械作業(yè)或人為故意損壞的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)維修”的原則，由村委會(huì)責(zé)成損壞人予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)。

　　第六章　工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

　　第十三條　縣財(cái)政按10元/畝保底安排年度預(yù)算。

　　第七章　工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用

　　第十四條　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)資金專(zhuān)賬，管護(hù)資金使用范圍主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程及設(shè)備的維修和巡視人員巡視補(bǔ)貼（按每畝2元補(bǔ)貼給巡視員）。

　　第十五條　每年年初縣財(cái)政按全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)將本年度管護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)管護(hù)需求使用管護(hù)經(jīng)費(fèi)，若本年度管護(hù)經(jīng)費(fèi)有結(jié)余，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年底將結(jié)余管護(hù)經(jīng)費(fèi)退回縣財(cái)政。若本年度管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足以支付本年度管護(hù)費(fèi)用，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可向縣政府申請(qǐng)不足部分的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　第十六條　管護(hù)資金的使用情況，每年要定期公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用管護(hù)資金。

　　第八章　監(jiān)督與考核

　　第十七條　縣人民政府將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度綜合考核體系，責(zé)成縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確建后管護(hù)工作監(jiān)督與考核的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，加強(qiáng)各項(xiàng)目區(qū)所在村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程建后管護(hù)的考核。具體考核由縣委農(nóng)辦組織抽調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考評(píng)組，隨機(jī)檢查考評(píng)，考評(píng)情況作為年度管護(hù)工作考評(píng)的重要依據(jù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積以竣工驗(yàn)收核定數(shù)為準(zhǔn)，根據(jù)考評(píng)情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣統(tǒng)籌整合資金列支。

　　第十八條　對(duì)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，以及舉報(bào)、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　對(duì)有意損壞工程或不聽(tīng)勸阻尋釁鬧事，毆打辱罵巡視人員的，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)、教育、罰款處理，違反法律法規(guī)的，交由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任。

　　第二十條　對(duì)擠占挪用建后管護(hù)資金的單位和個(gè)人，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第九章　附　則

　　第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　第二十二條　本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

文件：平陸縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平陸縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 建后管護(hù)辦法（試行）》的通知