各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位:

　　根據(jù)平陸縣鞏固脫貧成效銜接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)2024年第一批中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（平鄉(xiāng)振組〔2024〕1號）文件，結(jié)合《平陸縣人民政府關(guān)于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》（平政發(fā)〔2023〕9號）文件精神，切實(shí)做好2024年壯大集體經(jīng)濟(jì)糧食作物烘干點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)備購置工作，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興歷史性任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減損能力、保障糧食安全，聚焦全縣小麥、玉米、大豆等主要糧食作物生產(chǎn)的需要,補(bǔ)齊糧食烘干設(shè)施裝備短板，提升糧食產(chǎn)后處理保障服務(wù)水平，切實(shí)降低糧食產(chǎn)后災(zāi)后損失,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力活力，立足平陸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。

　　二、實(shí)施規(guī)模

　　2024年縣政府安排統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金600萬元，一是在全縣范圍內(nèi)建設(shè)6 個(gè)糧食烘干點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)購置糧食烘干機(jī)(30噸低溫循環(huán)式1臺或16噸低溫循環(huán)式2臺)、配套清選機(jī)1臺、絞龍機(jī)2臺、裝載機(jī)1臺、地磅1個(gè)進(jìn)行設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì) ； 二是所有獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備資產(chǎn)收益全部列入項(xiàng)目村收入；三是由于項(xiàng)目資金有限，采取先來先得獎(jiǎng)完為止。  

　　三、實(shí)施范圍

　　全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有行政村組織。 

　　四、實(shí)施辦法

　　（一）對象范圍：全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級組織。

　　（二）產(chǎn)品購置：烘干設(shè)備包括:烘干機(jī)、清選機(jī)、絞龍機(jī)、裝載機(jī)、地磅；

　　（三）標(biāo)準(zhǔn):

　　1、烘干設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)原則上一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一個(gè)烘干點(diǎn)，由村委會申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)審批。

　　2、烘干設(shè)備點(diǎn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施由項(xiàng)目村委會承擔(dān)，項(xiàng)目資金只用于設(shè)備購置安裝。

　　3、所有機(jī)具全部納入村委會固定資產(chǎn)管理，收益列入村委會收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　4、廠房建設(shè)，對所建設(shè)倉儲和烘干廠房按30%的比例予以補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額不超過50萬元。

　　（特殊情況由縣糧食作物烘干點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組商議，解釋權(quán)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。

　　五、產(chǎn)品選購 

　　糧食烘干成套設(shè)備的購置必須在縣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行公開招投標(biāo)，在縣政府網(wǎng)站公開發(fā)布項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、政策咨詢投訴、舉報(bào)電話等相關(guān)事宜。對投標(biāo)結(jié)果依法公示，公示期為五個(gè)工作日。同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

　　六、運(yùn)行模式

　　一、村級組織自愿提出糧食烘干點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請，并對提交的相關(guān)申請資料真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)對村級組織提出的糧食烘干點(diǎn)建設(shè)申請資料進(jìn)行審核，并簽署意見，同時(shí)做好資產(chǎn)后續(xù)監(jiān)管。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)負(fù)責(zé)對糧食烘干點(diǎn)建設(shè) 的相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核、發(fā)放項(xiàng)目設(shè)備、拍取核驗(yàn)照片、填寫核驗(yàn)記錄表、項(xiàng)目驗(yàn)收表、簽署承諾書、建立糧食烘干項(xiàng)目檔案，檔案保存期為三年。 

　　四、財(cái)政局負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)提交的糧食烘干項(xiàng)目資金申請資料，審核無誤后撥付資金。

　　七、項(xiàng)目申報(bào)：

　　經(jīng)相關(guān)部門審核通過的村集體經(jīng)濟(jì)組織需提交以下資料：

　　村級研究項(xiàng)目會議記錄(參會人員簽字、加蓋公章)

　　村級項(xiàng)目申請、項(xiàng)目位置圖、項(xiàng)目計(jì)劃公示、公示照片(近照、遠(yuǎn)照各一張)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究項(xiàng)目會議記錄(參會人員簽字、加蓋公章)

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目申請(紅頭文件、負(fù)責(zé)人簽字)、項(xiàng)目位置圖、項(xiàng)目計(jì)劃公示、公示照片(近照、遠(yuǎn)照各一張)。

　　項(xiàng)目績效申報(bào)表。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的承諾書。

　　八、機(jī)具核驗(yàn)

　　參照《平陸縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程（試行）》（2022年修訂版）對相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對項(xiàng)目機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，完成相關(guān)核驗(yàn)后，由項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人和機(jī)具核驗(yàn)人員簽字確認(rèn)，填寫項(xiàng)目機(jī)具驗(yàn)收表、機(jī)具發(fā)放明細(xì)表、資產(chǎn)移交表，并在政府網(wǎng)站公示項(xiàng)目機(jī)具發(fā)放情況。

　　九、 相關(guān)責(zé)任

　　1. 村集體經(jīng)濟(jì)組織：要建立機(jī)庫、機(jī)棚、糧食烘前倉、烘后倉，責(zé)成專人負(fù)責(zé)設(shè)備的維修、保養(yǎng)，簽訂安全責(zé)任書，確保設(shè)備使用安全、人員安全。所申領(lǐng)的烘干設(shè)備全部納入村委會固定資產(chǎn)管理，收益列入村委會收入。達(dá)到報(bào)廢年限后上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處置。

　　2. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：要責(zé)成專人監(jiān)管，開展定期不定期的對項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)管理不到位，維修保養(yǎng)不及時(shí)等，或存在嚴(yán)重安全隱患的有權(quán)收回該設(shè)備，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處理。

　　3. 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 負(fù)責(zé)對項(xiàng)目設(shè)備發(fā)放，并進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，拍取核驗(yàn)照片，留存相關(guān)申請資料，建立糧食烘干機(jī)設(shè)備檔案，檔案保存期為三年。

　　4. 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交的資金兌付申請資料，審核無誤后撥付資金。

　　5. 供貨企業(yè)：企業(yè)要保證出廠產(chǎn)品的合規(guī)性、合法性并做好“三包”售后服務(wù)，對烘干設(shè)備的使用技術(shù)和安全操作進(jìn)行培訓(xùn)。

　　十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管機(jī)制

　　各部門要全面貫徹本實(shí)施方案要求，加強(qiáng)宣傳，陽光操作，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度，明確職責(zé)分工，形成工作合力，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職能部門合力推動、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村具體落實(shí)”的聯(lián)動機(jī)制。成立由縣政府分管縣長為組長，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的平陸縣糧食作物烘干點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組（見附件2）。充分發(fā)揮項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組作用，研究解決政策實(shí)施中的重大問題，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)村級組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局職責(zé)。建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平，任何單位和個(gè)人均不得截留、擠占或挪用烘干點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，對于項(xiàng)目資金使用管理中有弄虛作假，套取財(cái)政資金和截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)行為，將追回資金，情節(jié)嚴(yán)重依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)、財(cái)政局在資金使用完結(jié)后要及時(shí)將項(xiàng)目工作開展情況總結(jié)報(bào)送縣糧食作物烘干點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組。

　　附件：1、項(xiàng)目操作流程

　　2、項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組

　　3、項(xiàng)目申請書

　　4、初審意見書

　　5、項(xiàng)目機(jī)具核驗(yàn)記錄表

　　6、項(xiàng)目機(jī)具承諾書

　　7、項(xiàng)目機(jī)具發(fā)放明細(xì)表

　　8、項(xiàng)目機(jī)具資產(chǎn)移交表       

　　中共平陸縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2024年3月11日   

文件：中共平陸縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年糧食作物烘干點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知.doc