圣人澗鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關單位：

　　為進一步加強中心城區(qū)居（村）民自建房規(guī)劃建設管理，規(guī)范審核流程，明確部門職責，加強有效銜接，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一、規(guī)劃建設管理范圍

　　中心城區(qū)居（村）民自建房規(guī)劃建設管理范圍：具體包括東韓窯社區(qū)、王崖社區(qū)、圣人澗社區(qū)、西韓窯社區(qū)、滹沱社區(qū)、寨頭社區(qū)、新夏社區(qū)、東城社區(qū)、西城社區(qū)、南城社區(qū)、北城社區(qū)、河陽社區(qū)、新湖村、茅津村、南坡村、盤南村、上嶺村、崔家坡村等行政區(qū)劃范圍及中心城區(qū)主次干道、綠地等區(qū)域。

　　中心城區(qū)居（村）民自建房實行提級審核，分級管控。根據(jù)國土空間規(guī)劃和城市建設管理需求，分為臨街控制區(qū)和非臨街控制區(qū),臨街控制區(qū)由縣行政審批服務管理局負責審核，非臨街控制區(qū)由圣人澗鎮(zhèn)人民政府負責審核。

　　二、申報、受理原則

　　中心城區(qū)屬于城市建設用途管制區(qū)域，嚴格審批新建自建房。中心城區(qū)居（村）民自建房要以自住為目的，不得擅自變動建筑主體和改變房屋承重結構，不得違法改擴建，不得擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖。

　　中心城區(qū)居（村）民自建房實行申報承諾制。凡中心城區(qū)范圍內(nèi)的居（村）民，為滿足自住需求，可持符合要求的土地權屬證明及相關材料，申報新建、改建、擴建、加固、翻建自住房。自建房不得超過原合法用地范圍和現(xiàn)審核要求。納入中心城區(qū)城中村改造計劃、棚戶區(qū)改造計劃范圍，位于國土空間規(guī)劃確定的道路、綠地、河湖、基礎設施、公共設施等用地范圍，以及處于歷史文物保護范圍、建設控制地帶內(nèi)的自建房申請不得受理。

　　三、申報材料

　　(一）書面申請

　　(二）自建房申報表

　　(三）承諾書

　　(四）家庭戶口簿及復印件

　　(五）申報人身份證及復印件

　　(六）真實有效的土地權屬證明及坐標位置

　　(七）相關利害人簽字確認的意見

　　(八）相關設計圖紙

　　(九）其它相關資料

　　四、申報流程及職責

　　(一）申報流程

　　1、臨街控制區(qū)（臨主次干道、重要地段）

　　村委會（社區(qū)）受理、審核資料，公示無異議后，報圣人澗鎮(zhèn)人民政府初審，同意后由圣人澗鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一提交縣行政審批服務管理局，由行政審批服務管理局征求縣自然資源、住建、文物等部門意見，無異議后，由行政審批服務管理局提交平陸縣國土空間規(guī)劃委員會，通過后進行審核。

　　2、非臨街控制區(qū)

　　村委會（社區(qū)）受理、審核資料，公示無異議后，報圣人澗鎮(zhèn)人民政府，由圣人澗鎮(zhèn)人民政府征求縣自然資源、住建、文物等部門意見無異議后進行審核。

　　(二）各部門職責

　　1、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責明確施工單位資質(zhì)有關要求，編制居（村）民自建房設計標準圖集，推送縣行政審批服務管理局、圣人澗鎮(zhèn)人民政府，作為供居（村）民選擇和審批的參考依據(jù)。負責提供自建房的設計、監(jiān)理服務單位。

　　2、縣自然資源局負責對是否占用國土空間規(guī)劃確定的道路、綠地、河湖、基礎設施、公共設施等用地提出意見。負責對違法用地建設、違反規(guī)劃建設等行為嚴查嚴管，對未經(jīng)批準私搭亂建的，要依法拆除其新建的建筑物和其他設施，對控制區(qū)居（村）民未按照審核內(nèi)容進行建設、未經(jīng)批準擅自擴大規(guī)模建設的，要依法查處。

　　3、縣文物局負責對是否位于地上、地下歷史文物保護范圍、建設控制地帶提出意見。

　　4、縣行政審批服務管理局負責審核中心城區(qū)臨街控制區(qū)居（村）民自建房資料、審查方案，出具審核意見。審核通過后，推送縣自然資源局、住建局、文物局、圣人澗鎮(zhèn)人民政府進行備案登記。

　　5、圣人澗鎮(zhèn)人民政府履行行政監(jiān)管責任，對居（村）民自建房建設活動進行全過程安全和質(zhì)量監(jiān)管、放線、巡查，并組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格，方可投入使用。負責審查施工單位資質(zhì)、施工合同，加強對施工單位、監(jiān)理單位的管理工作。負責初審資料，依法對申報材料的真實性、完整性、合法性進行審查，提出審核意見。臨街管控區(qū)資料審查通過后，每季度末提交縣行政審批服務管理局審核；非臨街控制區(qū)審核通過后，向縣自然資源局、住建局以及文物局推送進行備案登記。建立居（村）民住宅建設檔案。對未經(jīng)批準私自開工建設或者未按批準文件要求進行建設的，責令停止建設、及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違法建設行為，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設行為，以書面形式報告縣自然資源局依法查處。組織對轄區(qū)內(nèi)居（村）民自建房施工現(xiàn)場進行日常檢查，核查是否按照批準面積、設計圖紙等要求進行施工，是否采取安全生產(chǎn)防護措施。

　　6、村委會（社區(qū)）負責受理、審核資料（核實“一戶一宅”的宅基地手續(xù)）,并在村委會（社區(qū)）和建房現(xiàn)場公示，公示無異議后，提出意見上報圣人澗鎮(zhèn)人民政府;負責協(xié)助圣人澗鎮(zhèn)人民政府對違法建設進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和勸阻違法建設苗頭，勸阻無效的第一時間上報圣人澗鎮(zhèn)人民政府。

　　五、工作要求

　　(一）加強組織領導

　　各級各部門要高度重視，加強組織領導，共同承擔起中心城區(qū)居（村）民自建房規(guī)劃建設管理的主體責任?？h直各有關單位要與圣人澗鎮(zhèn)人民政府、村委會（社區(qū)）建立聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)作。

　　(二）嚴格建設標準

　　各級各部門要認真審核相關資料。對非臨街控制區(qū)域圣人澗鎮(zhèn)人民政府要嚴格審查設計方案，建筑層數(shù)不超過2層，總高度平頂房不超過8米、坡屋頂最高點不超過10米，跨度不超過6米，總建筑面積不超過300平方米；對臨街控制區(qū)域、城市重要地段、臨街主次干道和歷史風貌街區(qū)的圣人澗鎮(zhèn)人民政府、縣行政審批服務管理局要嚴格按照規(guī)劃和城市設計執(zhí)行。對于原來已取得手續(xù)的在建或未建自建房，應重新審核，通過后方可施工。

　　(三）嚴守質(zhì)量安全

　　建房人要對自建房的質(zhì)量負責，應當選擇符合要求的設計圖紙、施工方和監(jiān)理方，建成驗收通過后方可投入使用。施工方應當嚴格按照設計圖紙、施工技術標準和操作規(guī)程施工，不得無圖施工或者擅自變更設計圖紙施工，不得使用不符合國家規(guī)定標準和質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構件。圣人澗鎮(zhèn)人民政府要嚴格落實質(zhì)量安全管理責任，加強質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　(四）強化日常監(jiān)管

　　圣人澗鎮(zhèn)人民政府要加強居（村）民自建房日常監(jiān)管，建立居（村）民自建房建設管理檔案，做好批后監(jiān)管、放線、核樣工作，完工后組織竣工驗收。要建立違法建設的日常巡查監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違法建設行為。

　　(五）加大違法查處

　　縣自然資源局要按照職責負責中心城區(qū)范圍內(nèi)居(村）民自建房違法建設查處。對未經(jīng)批準私搭亂建的，要依法拆除其新建的建筑物和其他設施；對未按照審核內(nèi)容進行建設、未經(jīng)批準擅自擴大規(guī)模的，要責令停止建設、限期改正或者自行拆除，逾期不改正或者不自行拆除的，要依法處置。

　　(六）嚴肅責任追究

　　各級各部門要按照職責分工，積極做好居（村）民自建房規(guī)劃建設管理工作，對工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、侵害居（村）民合法權益的要依法給予處分。對發(fā)現(xiàn)違法建設行為不制止、不報告、不查處或查處制止不力導致違法行為成為事實的，要區(qū)別不同情況對相關責任人予以處理，并嚴肅追責問責。

　　本辦法自2024年4月10日起試行，試行期一年。

　　附件：1、平陸縣城區(qū)居（村）民自建房控制范圍表.xlsx

　　2、平陸中心城區(qū)居（村）民自建房申報表（臨街控制區(qū)）.xlsx

　　3、平陸中心城區(qū)居（村）民自建房申報表（非臨街控制區(qū)）.xlsx

　　4、承諾書.docx

　　平陸縣自然資源局                      平陸縣行政審批服務管理局

　　平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局                   平陸縣文物局  

　　2024年4月10日

　?。ㄖ鲃庸_）