各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益。根據(jù)統(tǒng)籌整合資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　平陸縣人民政府辦公室

　　2022年4月29日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　平陸縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，有效解決現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，根據(jù)統(tǒng)籌整合資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中共平陸縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）研究決定，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金是指由財(cái)政撥付用于鄉(xiāng)村振興，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的無(wú)息借款專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金投資規(guī)模；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金的整合籌集；縣工業(yè)信息化和科技局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金的監(jiān)管；平陸縣金瑞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱為“資金管理部門(mén)”）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金貸前審查與貸后監(jiān)管。

　　第四條　資金使用堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、周轉(zhuǎn)使用、規(guī)范管理、注重績(jī)效、滾動(dòng)發(fā)展、依法催收”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效、精準(zhǔn)。

　　第二章　資金籌集

　　第五條　資金來(lái)源。縣財(cái)政部門(mén)從涉農(nóng)整合資金中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并劃撥至資金管理部門(mén)專(zhuān)用賬戶。

　　第三章　資金使用

　　第六條　使用對(duì)象。涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　第七條　使用范圍。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、銷(xiāo)售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

　　第八條　借款期限。借款資金的使用期限通常為一年，特殊情況下最長(zhǎng)不超過(guò)3年。每筆借款期限屆滿前30日內(nèi)還清，根據(jù)資金使用情況，農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模等實(shí)際情況，可以重新辦理新一期資金申請(qǐng)和審批手續(xù)。

　　第九條　擔(dān)保方式。用款主體須提供擔(dān)保。擔(dān)保方式包括：財(cái)政供養(yǎng)人員連帶保證和固定資產(chǎn)抵押兩種。財(cái)政供養(yǎng)人員連帶保證的，按每人最高限額50萬(wàn)元申請(qǐng)發(fā)展資金；固定資產(chǎn)抵押擔(dān)保的，按指定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值的最高不超過(guò)70%申請(qǐng)發(fā)展資金。

　　第十條　借款額度。資金的借款額度每戶一般不得高于200萬(wàn)元。特殊情況，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，但最高借款金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　第十一條　借款程序。資金借款要經(jīng)過(guò)用款主體申請(qǐng)、部門(mén)審核、會(huì)議研究、張榜公示等程序。公示結(jié)束后，委托第三方銀行機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理借款人（擔(dān)保人）征信查詢；用款主體應(yīng)在第三方銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用資金賬戶；資金管理部門(mén)與用款主體、擔(dān)保人分別簽署借款、擔(dān)保（抵押）等相關(guān)合同；手續(xù)辦理期間發(fā)現(xiàn)借款人或擔(dān)保人有征信不良記錄的，以及其它不宜放款的情形，終止借款程序。

　　第十二條　簽訂合同。用款主體、擔(dān)保人須與資金管理部門(mén)簽訂借款、連帶保證或抵押擔(dān)保合同（期限一年）。借款合同要按照法務(wù)部門(mén)統(tǒng)一審核確定的合同進(jìn)行簽訂。

　　第十三條　借款發(fā)放。資金管理部門(mén)根據(jù)借款合同，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)后，由資金管理部門(mén)將資金直接發(fā)放給借款主體。

　　第十四條　借款回收。借款到期后，用款主體應(yīng)按照借款合同約定及時(shí)歸還借款。

　　第四章　資金使用監(jiān)管

　　第十五條　資金管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用款主體的指導(dǎo)與監(jiān)督，確保借款依申請(qǐng)、按合同約定使用。

　　第三方銀行機(jī)構(gòu)須每月向資金管理部門(mén)報(bào)送用款主體資金賬戶收支明細(xì)，作為貸后監(jiān)督資料管理。

　　第十六條　對(duì)不按借款合同約定和申請(qǐng)用途使用借款的用款主體，資金管理部門(mén)有權(quán)解除借款合同，依法收回資金。

　　第十七條　借款期滿，逾期未歸還的，經(jīng)催告后，仍未歸還的，將通過(guò)法律程序催收。

　　第十八條　若因自然災(zāi)害、瘟疫等不可抗拒原因致使不能及時(shí)歸還借款的，用款主體須在借款期限屆滿前30日內(nèi)提出延期還款申請(qǐng)，經(jīng)資金管理部門(mén)核實(shí)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定。

　　第十九條　資金管理部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，規(guī)范使用管理資金，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占挪用。

　　第二十條　資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配下年度財(cái)政扶持資金的重要參考依據(jù)。

　　第二十一條　對(duì)在資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章　附　則

　　第二十二條　本辦法由平陸縣金瑞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

文件：平陸縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平陸縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理暫行辦法》的通知

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